20世紀80年代以來，經(jīng)過30多年的實踐，我國高等職業(yè)教育創(chuàng)造性地探索出以校企合作為基礎的辦學模式和以工學結合為特征的人才培養(yǎng)模式。在這個過程中，作為高職院校辦學和人才培 養(yǎng)的基點，專業(yè)不僅是教育行政部門對高職院校辦學的基本要求，也是行業(yè)、企業(yè)與高職院校開展 合作的考量因素，更成為公眾、家長、學生評價高 職院校質量的重要參考。進入新世紀后，在教育行政部門發(fā)布的專業(yè)建設相關文件中，示范專業(yè)、重點專業(yè)、優(yōu)勢專業(yè)、特色專業(yè)、品牌專業(yè)、一流專業(yè)、骨干專業(yè)等提法不一而足，但建設一批代表和反映我國高職院校辦學實力和水平的專業(yè)和專業(yè)群是政策的共同指向。2015年《高等職業(yè)教育創(chuàng)新發(fā)展行動計劃(2015—2018年)》發(fā)布后，參照高等教育領域一流大學和一流學科建設模式，高等職業(yè)教育領域也正醞釀開展高水平學校和高水平 專業(yè)建設，這不僅是高職院校內涵建設之需，更是高職院校創(chuàng)新發(fā)展之路。

一、高職院校專業(yè)建設政策回顧

(一)專業(yè)與專業(yè)建設

1.專業(yè)

中國古代教育中只有“科目”沒有專業(yè)，近現(xiàn)代西方高等教育也是只設“院系”，未設“專業(yè)”。 《辭?！穼I(yè)的定義為“高等學?；蛑袑５葘I(yè)學校根據(jù)社會分工需要而劃分的學業(yè)門類”。[1]《現(xiàn)代漢語詞典》對專業(yè)的解釋是：高等學校的一個系里或中等專業(yè)學校里，根據(jù)科學分工或生產部門的分工把學業(yè)分成的門類。[1]《實用教育大詞典》對專業(yè)的定義是：高等學校或中等專業(yè)學校根據(jù)社會分工、經(jīng)濟和社會發(fā)展需要以及學科的發(fā)展和分類狀況而劃分的學業(yè)門類，高等學校和中專學校設置的各種專業(yè)，體現(xiàn)各自不同的培養(yǎng)目標和規(guī)格，制定各自不同的教學計劃和課程體系。[2]上述關于專業(yè)的表述盡管略有不同，但大意是相通的：第一，它是高等學?；蛑械葘I(yè)學校中的學業(yè)分類；第二，它根據(jù)科學分工或生產部門分 工或經(jīng)濟社會發(fā)展需要而設立；第三，從國際比較看，它相當于歐美國家的課程計劃。當然，也有許多學者認為，專業(yè)實際上是一種課程組織的形式 或課程組合或專門“領域”。

我國高等教育中“專業(yè)”一詞形成于1952年下半年，即新中國成立后第一次院系調整時期，它是模仿蘇聯(lián)教育的做法?！督逃筠o典》里對專業(yè)的 定義譯自俄文，是指中國、蘇聯(lián)等國高等教育培養(yǎng)學生的各個專門領域，大體相當于《國際教育標準分類》的課程計劃。[3]1952年在全國農學院院長會上，當時的教育部長馬敘倫指出：“高等學校中建立以系為管理單位，以專業(yè)為教學的主要機構”，“專業(yè)”一詞當時的解釋是“一份專門職業(yè)或專長”，是“培養(yǎng)高級專門人才的標”。[4]自此后，我國高校中設置專業(yè)并延續(xù)至今，及至高等教育大眾化后，高校之間出現(xiàn)了競爭態(tài)勢，為爭取生源、提高聲譽，高校普遍注重專業(yè)建設。作為高等教育的一類新機構的高職院校，從辦學伊始就廣泛認同并高度重視專業(yè)建設。

2.專業(yè)建設

專業(yè)建設在高職院校發(fā)展中具有特殊的地位和作用。一是專業(yè)是作為職業(yè)教育的基本特征。 基礎教育講課程，普通高等教育雖然也講專業(yè)，但一般更多考慮學科，而中等職業(yè)教育和高等職業(yè)教育基點是專業(yè)，專業(yè)是高職院校的基礎和基點； 二是專業(yè)是高職院校教學管理和活動的基本單元。從高職院校而言，一般從招生開始，都是以專業(yè)為單位進行，一直到人才計劃、管理運行等都以專業(yè)為劃界，二級學院或學系劃分，一般都以專業(yè)群為單位，專業(yè)教學指導委員會校內外實驗實訓 基地等，大都以專業(yè)或專業(yè)群劃分；三是專業(yè)是高職院校資源配置的基本指向。從教育行政主管部門看，一般對高職院校組織評定重點專業(yè)、特色專業(yè)、評定優(yōu)秀專業(yè)帶頭人；而學校內部，一般也以專業(yè)為單位分配經(jīng)費、配置人力，設立相應工作部門；四是專業(yè)建設水平也是高職院校人才培養(yǎng)水 平的首位體現(xiàn)。一般地說，有多少重點專業(yè)、專業(yè) 招生、就業(yè)情況、專業(yè)團隊和帶頭人水準，都是學校辦學水平的直接體現(xiàn)，也是人們評判的主要依據(jù)；五是專業(yè)結構特色也是學校辦學特色的基本標志。有什么樣的專業(yè)結構和特征，大致反映了學校的歷史、現(xiàn)狀、服務面向、服務能力，與普通本科相比，高職院校大多為行業(yè)特色型，其專業(yè)結構就非常有標志意義。

(二)高職院校專業(yè)建設的政策回顧

自新世紀以來，教育行政部門對高等教育教學改革進行了積極推動，早在2000年，教育部就以 教高〔2000〕1號文件的形式發(fā)布了《教育部關于實施新世紀高等教育教學改革工程的通知》(以下簡稱1號文)。[5]而專業(yè)作為高等職業(yè)院校最為標志 性的載體和基礎單位，專業(yè)建設自然是高職院校 內涵建設的主要內容，同時也是教育行政部門政策的重要導向。

《教育部關于加強高職高專教育人才培養(yǎng)工作的意見》文件中，在高等職業(yè)教育作為推進高等 教育大眾化的重要抓手實施之初，教育部于2000年1月17日下發(fā)了《教育部關于加強高職高專教育人才培養(yǎng)工作的意見》(教高〔2000〕2號)(以下簡稱2號文)。[6]2號文指出：專業(yè)設置是社會需求與高職高專實際教學工作緊密結合的紐帶，專業(yè) 建設是學校教學工作主動、靈活地適應需求的關鍵環(huán)節(jié)。要根據(jù)高職高專教育的培養(yǎng)目標，針對地區(qū)、行業(yè)經(jīng)濟和社會發(fā)展的需要，按照技術領域 和職業(yè)崗位(群)的實際需求設置專業(yè)，并妥善處理好社會需求的多樣性、多變性與學校教學工作 相對穩(wěn)定性的關系。

2004年，《教育部關于以就業(yè)為導向深化高等職業(yè)教育改革的意見》(教高〔2004〕1號)(以下簡稱1號文)[7]同樣對專業(yè)設置與建設管理提出了明確的要求，即專業(yè)設置是社會需求與高等職業(yè)教育教學工作緊密結合的紐帶，是學校工作主動靈活適應社會需求的關鍵環(huán)節(jié)，高等職業(yè)院校在設置專業(yè)時，要認真開展市場調研，準確把握市場對各類人才的需求情況，根據(jù)學校的辦學條件有針對性地調整和設置專業(yè)。省級教育行政部門應支持學校根據(jù)社會需要，按照技術領域和職業(yè)崗位(群)的實際要求靈活設置專業(yè)，并將就業(yè)狀況作為設置及結構調整的依據(jù)。

2006年，在高等職業(yè)教育大發(fā)展、規(guī)模上位居高等教育“半壁江山”的階段，教育部發(fā)布了《教育 部關于全面提高高等職業(yè)教育教學質量的若干意見》(教高〔2006〕16號)(以下簡稱16號文)，[8]指出 針對區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的要求，靈活調整和設置專業(yè)，是高等職業(yè)教育的一個重要特色，提出服務區(qū)域經(jīng)濟和社會發(fā)展，以就業(yè)為導向，加快專業(yè)改革與建設。高職院校要及時跟蹤市場要求的變化，主動適應區(qū)域、行業(yè)經(jīng)濟和社會發(fā)展的需要，有針對性地調整和設置專業(yè)，建立以重點專業(yè)為龍頭，相關專業(yè)為支撐的專業(yè)群，增強學生的就業(yè)能力。

這些政策文件對高職院校高水平專業(yè)建設的要求和需求是清楚的，一是地位重要；二是服務區(qū)域和行業(yè)靈活適需；三是必須重視和遵循規(guī)律，辦出特色和水平，尤其是要堅持以就業(yè)為導向。

二、高職院校推進專業(yè)建設的支持舉措分析

(一)國家示范高職院校建設中的重點專業(yè)建設

2006年，教育部、財政部聯(lián)合啟動的國家示范性高職院校建設計劃，旨在遴選和培育一批辦學定位準確、產學結合緊密、改革成績突出、制度環(huán) 境良好、輻射能力較強的高職院校，進行重點支持，帶動全國高職院校辦出特色、提高水平。在 《教育部、財政部關于實施國家示范性高等職業(yè)院 校建設計劃加快高等職業(yè)教育改革與發(fā)展的意見》中把專業(yè)建設放到了十分突出的位置。即在100所示范院校中，選擇500個左右辦學理念先進、產學結合緊密、特色鮮明、就業(yè)率高的專業(yè)進行重點支持，造就一批基礎理論扎實、教學實踐能力突出的專業(yè)帶頭人和教學骨干，建設一批融教學、培訓、職業(yè)技能緊密和技術研發(fā)功能于一體的實訓基地或車間，合作開發(fā)一批體現(xiàn)工學結合特色的課程體系，形成500個以重點專業(yè)為龍頭，相關專業(yè)為支撐的重點建設專業(yè)群，提高示范院校對經(jīng)濟社會發(fā)展的服務能力。

與此同時，在該文件中提出推進教學建設和教學改革、增強社會服務能力、創(chuàng)建共享型專業(yè)教 學資源庫等內容都是站在專業(yè)建設層面的要求，實際上也是重點專業(yè)建設所要包含的內容。

(二)國家骨干高職院校建設中的重點專業(yè)建設

2010年，在連續(xù)實施3批示范性高職院校建設計劃并取得顯著成效的基礎上，教育部、財政部發(fā)布了《關于進一步推進國家示范性高等職業(yè)院校建設計劃實施工作的通知》，[9]明確提出新增100所左右骨干高職建設院校，其中，專業(yè)建設要主動適應區(qū)域產業(yè)結構升級需要，及時調整專業(yè) 結構；深化訂單培養(yǎng)、工學交替等多樣化的人才培養(yǎng)模式改革，參照職業(yè)崗位任職要求制訂培養(yǎng)方案，引入行業(yè)企業(yè)技術標準開發(fā)專業(yè)課程，推行任務驅動、項目導向的教學模式，探索建立“校中廠、廠中?！睂嵙暬兀辉囆卸鄬W期、分層式的 教學組織模式，吸納行業(yè)企業(yè)參與人才培養(yǎng)與評價，將就業(yè)水平、企業(yè)滿意度作為衡量人才培養(yǎng)質量的核心指標，建立健全質量保障體系，全面提高人才培養(yǎng)質量。

(三)高職院校提升專業(yè)服務產業(yè)發(fā)展能力項目中的重點專業(yè)建設

在全面提高高等職業(yè)教育質量和開展國家示范和骨干高職院校建設的同時，教育部、財政部于2011年發(fā)布《關于支持高等職業(yè)學校提升專業(yè)服務產業(yè)發(fā)展能力的通知》，[10]提出重點支持高等職業(yè)院校專業(yè)建設，提升高職院校服務經(jīng)濟社會能力。明確引導和支持圍繞現(xiàn)代農業(yè)、制造業(yè)發(fā)展 重點方向，戰(zhàn)略新興產業(yè)、生產和生活性服務業(yè)等 重點領域和地方經(jīng)濟社會發(fā)展需要支持一批緊貼產業(yè)發(fā)展需求，校企深度融合、社會認可度，就業(yè)好的專業(yè)進行重點建設，同時要求推進校企對接， 探索系統(tǒng)培養(yǎng)，強化實踐育人，轉變培養(yǎng)方式，建設教學團隊，實施第三方評價，文件又明確支持建設的重點專業(yè)為產業(yè)支撐型、人才緊缺型、特色引領型、國際合作型。

(四)《高等職業(yè)教育創(chuàng)新發(fā)展行動計劃》專業(yè)建設的總體目標

2015年，為貫徹落實全國職業(yè)教育工作會議 精神，教育部印發(fā)《高等職業(yè)教育創(chuàng)新發(fā)展行動計劃(2015—2018年)》，文件共三大部分，其中，主要任務部分又分為5方面計32條，在主要任務的第1條開展名義為提升專業(yè)建設水平，后在附件中明 確的65項任務和32個項目，又把骨干專業(yè)建設作為第一個項目，即加強高等職業(yè)院校的專業(yè)建設，凝練專業(yè)方向，改善實訓條件，深化教學改革，整體提升專業(yè)發(fā)展水平。支持緊貼產業(yè)發(fā)展，校企深度合作，社會認可度高的骨干專業(yè)建設。支持專科高職院校與技術先進、管理規(guī)范、社會責任感強的規(guī)模以上企業(yè)深度合作，共建生產性實訓基地。面向企業(yè)的創(chuàng)新要求，依托重點專業(yè)(群)，校企共建研發(fā)機構。面向國家重點發(fā)展產業(yè)，提高專業(yè)的技術協(xié)同創(chuàng)新能力，促進區(qū)域產業(yè)結構和新興產業(yè)發(fā)展。探索發(fā)展本科層次職業(yè)教育專業(yè)，培養(yǎng)滿足中國制造2025需要的不同層次人才。

三、高職院校實施高水平專業(yè)建設的背景及特征分析

本文從專業(yè)和專業(yè)建設的基本概念出發(fā)，主要回顧了新世紀以來我國高等職業(yè)教育發(fā)展中關于專業(yè)建設的基本政策及主要舉措，為我們進一步認識專業(yè)，重視和加強專業(yè)建設提供了基本參照。在新的歷史條件下，建設一批高水平專業(yè)，既是支持和支撐高水平高職院校的核心內容，也必將大大推動專業(yè)建設更好發(fā)展。

(一)建設高水平專業(yè)的重要性

高職院校實施高水平專業(yè)建設，我們可以從 綜合視角加以分析。

1.提升高職教育辦學水平的基礎

我國高等職業(yè)教育經(jīng)過20世紀80年代以來30多年的建設發(fā)展，規(guī)模上已占據(jù)高等教育的“半壁江山”，截至目前全國高職院校數(shù)已經(jīng)達到1388所，在校生規(guī)模已經(jīng)超過1000余萬，規(guī)模擴張既無必要，也無可能，提高人才培養(yǎng)質量，提升辦學水平乃今后的主要任務。而高職教學以專業(yè)建設 為龍頭，只有專業(yè)水平提高了，相應的師資隊伍建設、課程教材建設、保障條件建設改善了，辦學水平的總體提高才有可靠的基礎和可能，高水平專業(yè)建設在高職教育發(fā)展和水平提升中居基礎和決 定性作用。

2.已有專業(yè)建設的積累成果效應所在

自高等職業(yè)教育作為我國高等教育的一個重要組成部分提出并開展以來，教育行政主管部門、財政部門一貫重視專業(yè)建設，各院校也把專業(yè)建設作為重點工作來抓，在國家示范和骨干院校建設中，也把專業(yè)建設作為龍頭和重中之重來做，經(jīng)過學校、省、國家各層次的推動，我國高職院校專業(yè)建設的理念已經(jīng)建立，模式有所創(chuàng)新，條件有所 改善，具備了建設一批高水平專業(yè)的可能性。

3.支持和促進產業(yè)發(fā)展之必需

眾所周知，專業(yè)與產業(yè)相匹配、相對接是高職院校專業(yè)設置和管理的基本依據(jù)。當前，我國經(jīng)濟正進入產業(yè)結構調整和轉型升級的重要歷史時期，在產業(yè)結構調整和轉型升級的背景下，人才隊伍尤其是一大批技術技能人才的適需和保證，是十分重要的路徑和條件，因此，辦好專業(yè)、建設高 水平專業(yè)，對于我國經(jīng)濟新常態(tài)下實現(xiàn)轉型升級 具有十分重要意義。

4.促進高等教育國際交流與合作的需要

我國經(jīng)濟社會正從大國向強國邁進，擴大國際合作交流，實施一帶一路戰(zhàn)略是重要內容和重 要路徑。在這一背景下，我們既要吸收和借鑒國 外優(yōu)質教學資源，也要推廣我國先進教學理念和 文化，建設一批高水平專業(yè)，有利于適應一帶一路 走出去戰(zhàn)略人才培養(yǎng)的需要，也有利于實施職業(yè)教育優(yōu)質教學資源為國際化培養(yǎng)人才的需要，從而提高我國高職教育的國際影響力和綜合水平。

(二)高水平專業(yè)的基本特征

高水平專業(yè)是一個學校長期建設積累的結果，應該具有較合理的定位，較寬廣的市場，較好的辦學條件和較大的行業(yè)企業(yè)和社會影響力。具體來說，至少應體現(xiàn)在以下幾個方面。

1.定位相對穩(wěn)定合理

高等職業(yè)教育既具高教性，又具職教性，主要培養(yǎng)具有較高適應性、職業(yè)化程度較高的技術技能人才，要在基層下得去、用得著、留得住，首崗適應、崗位遷移和職業(yè)發(fā)展都比較強，但不同于本科，也不同于中職，當然，也與傳統(tǒng)高等?？撇?同，高等職業(yè)教育的專業(yè)必須在產業(yè)的經(jīng)濟社會中找到合理定位，同時在人才培養(yǎng)規(guī)格上有合理 定位。在這一前提下，具有適應經(jīng)濟社會發(fā)展和市場變化的調適水平和能力，真正做到具有可替代性。

2.辦學條件相對優(yōu)裕

辦好專業(yè)必須有一定的條件支撐，如高水平 專業(yè)帶頭人、可持續(xù)的教學團隊、相對穩(wěn)定的專任 教師隊伍，數(shù)量適當且教育質量較高的行業(yè)企業(yè)、兼職教師隊伍、先進的校內實訓條件和與就業(yè)相匹配的校外實踐實習基地等，在互聯(lián)網(wǎng)、云計算背 景下，適應具有較好的信息化條件和裝備，相應 地，學校舉辦該專業(yè)也應有一定歷史。

3.辦學理念清晰科學

一個專業(yè)要體現(xiàn)其高水平，必須有科學而清晰的理念來支撐，必須回答好培養(yǎng)什么樣的人、怎樣培養(yǎng)人和為誰培養(yǎng)人的問題，立足于培養(yǎng)德才兼?zhèn)涞募夹g技能人才，貫徹好立德樹人的根本任務，同時，高水平專業(yè)應積極探索先進的人才培養(yǎng)模式、課程建設模式和教育教學管理模式，探索形成專業(yè)建設文化和獨特理念，具有鮮明辦學和建設特色。

4.社會綜合認可度高

高水平專業(yè)一般應當在以下方面體現(xiàn)社會認同度。一是考生歡迎度，可以同類專業(yè)考分和第 一志愿率來衡量；二是學生穩(wěn)定度，可用轉入轉出該專業(yè)情況來分析，轉入加分、轉出減分；三是畢業(yè)生就業(yè)率，包括就業(yè)率、簽約率、對口率、穩(wěn)定率 等；四是學生獲獎率，主要是指在各類評比和技能 大賽上獲獎情況；五是用人單位滿意率，主要看行 業(yè)、企業(yè)和社會各界是否滿意和好評。

5.科研和社會服務能力強大

人才培養(yǎng)是高職院校辦學的第一職能，但科 學研究和社會服務、文化傳承與創(chuàng)新亦十分重要，作為職業(yè)教育的重要組成部分，高職教育的專業(yè)建設應當在技術技能積累中發(fā)揮作用，當然，專業(yè)教師結合行業(yè)企業(yè)發(fā)展，在開展產品和技術研發(fā)、服務中小企業(yè)等方面的能力也十分重要，作為高水平專業(yè)，在服務引領同類專業(yè)建設中作用發(fā)揮也十分重要。

6.國際交流與合作水平高

對于能夠在國際合作交流，一帶一路建設中具有特殊突出作用的專業(yè)，制訂并推廣出國際標準的專業(yè)，應當特別給予支持。

四、推進高職院校高水平專業(yè)建設的主要路徑

前面我們從專業(yè)建設的概念及其專業(yè)建設在 高職院校中的重要性，回顧和解析了新世紀以來 教育行政部門對推進專業(yè)建設的要求及重點建設的方略，雖然其中表述略有不同，但規(guī)律性的東西由此可循。在新一輪優(yōu)勢、特色專業(yè)建設過程中，我們必須遵循規(guī)律，與時俱進，找準策略，努力辦出特色和辦出水平。

(一)要把立德樹人作為根本任務

高等教育有五大使命即人才培養(yǎng)、科學研究、社會服務、文化傳承創(chuàng)新、國際交流合作。職業(yè)教育有三大任務即面向市場、服務發(fā)展、促進就業(yè)，但無論如何，高職院校的第一和最基本的職能是人才培養(yǎng)，辦學校如此，辦專業(yè)更是如此，這是辦 什么樣的學校，怎樣辦學校的關鍵，而落實好這一點，更必須解決好培養(yǎng)什么樣的人，怎樣培養(yǎng)人，為誰培養(yǎng)人的大問題。第一，必須堅持德才兼?zhèn)洹?以德為先的原則，注重把馬克思主義指導、社會主 義核心價值觀涵養(yǎng)作為重點，貫穿人才培養(yǎng)全過程，鞏固馬克思主義在育人工作中的指導地位，把學生培養(yǎng)成中國特色社會主義合格建設者和可靠 接班人；第二，必須堅持就業(yè)導向，盡管人們對高 職教育人才培養(yǎng)的直接目的有不同認識，一些學校和專業(yè)甚至看重了升學和出國深造，我們認為，從一般負責任的學校和重點建設的專業(yè)而言，必須遵循規(guī)律，抓住根本，確立就業(yè)導向，把培養(yǎng)學生的就業(yè)觀念、就業(yè)能力和崗位上的可持續(xù)發(fā)展 能力作為重要導向。第三，必須把創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育貫穿人才培養(yǎng)全過程，注重培養(yǎng)學生的創(chuàng)新精神和創(chuàng)業(yè)意識，采用通識理論課、實踐平臺和模塊化教學等途徑，為創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才創(chuàng)造條件。第四，堅持素質教育和專業(yè)建設的有機融合，重視思想政治教育，重視人文素質教育，重視心理健康教育，重視身體素質培養(yǎng)，重視創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育，構建全方位素質教育體系。

(二)要堅持“六業(yè)貫通”的人才培養(yǎng)理念

無論是人才培養(yǎng)方案的設計還是具體的實 施，都應該有一個統(tǒng)一的理念，那就是建立在以人 為本、以學生發(fā)展為中心、以就業(yè)為導向的帶有規(guī) 律性的理念。這就是，第一，以辦好專業(yè)作為出發(fā)點，為有特色、有社會需求，能滿足適應社會需要 的專業(yè)；第二，強化職業(yè)為特色，遵循高等職業(yè)教 育的規(guī)律，突出職業(yè)化要求，注重培養(yǎng)學生的職業(yè) 理想、職業(yè)情懷、職業(yè)良心、職業(yè)責任和職業(yè)道德，努力培養(yǎng)好適應性職業(yè)化專業(yè)人才；第三，以注重學業(yè)為根本，學生以學生為主，必須在專業(yè)建設中 體現(xiàn)重視學業(yè)的要求，強化基礎課、文化課、專業(yè) 課、技能課，并保證足夠課時和基本考核要求，真正把學生的精力引導到學生上；第四，以重視就業(yè) 為根本導向，注重引導學生能就業(yè)，有較強的就業(yè)能力，切實提高本專業(yè)就業(yè)率、就業(yè)對口率和崗位 起薪率；第五，以鼓勵創(chuàng)業(yè)為引領，要將創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)貫徹全過程，引導一部分學生有創(chuàng)新精神，創(chuàng)業(yè)意 識的學生直接創(chuàng)業(yè)，以創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)；第六，以成就事業(yè)為目標，要善于把正確的理論和理念及方法，教育和傳授給學生，授人以漁，尤其是要把正確的世界觀、人生觀、價值觀教給學生，影響學生一生的成才成長和幸福生活。

(三)要科學制訂和有效實施人才培養(yǎng)方案

專業(yè)人才培養(yǎng)方案是人才培養(yǎng)工作的總體設計和實施藍圖，制訂好人才培養(yǎng)方案十分重要。 為此，第一，認真貫徹黨的教育方針，遵循教育教學和人才培養(yǎng)規(guī)律，落實黨中央一系列教育工作決策部署，牢牢把握辦學方向和人才培養(yǎng)宗旨，正確處理知識、能力與素質的關系，處理好基礎理論 與專業(yè)知識的關系。第二，要廣泛開展社會調查， 盡可能聽取行業(yè)企業(yè)對人才培養(yǎng)工作的意見和建 議，聽取畢業(yè)校友的意見和建議，積極創(chuàng)造條件聘 請社會用人單位參與人才培養(yǎng)計劃的制訂，針對不同行業(yè)和企業(yè)的需求，人才培養(yǎng)方案應具有空間和彈性，并留有訂單培養(yǎng)等余地，并留有適應新技術、新業(yè)務的余地。第三，要制訂小班多樣的人才培養(yǎng)方案，不同生源應有不同的方案，針對不同領域也應該有一定的彈性，要允許學生以特補短、以長補短，使方案考慮不同生源，能滿足不同需要。第四，要重視人才培養(yǎng)方案的實施跟蹤，堅持動態(tài)管理、持續(xù)跟進、發(fā)現(xiàn)問題、及時調節(jié)、適時改進，以提高人才培養(yǎng)方案的實效。

(四)要構建起校企合作辦專業(yè)的良性機制

開放合作辦學是高等職業(yè)教育的重要特征， 也是培養(yǎng)好應用型人才的前提，新建本科向應用 型本科轉型，其重點就在這里，對此，在教育部的 歷次文件中，都明確要求專業(yè)建設必須面向社會需求，面向行業(yè)企業(yè)，建立緊密而有效的校企合作 機制，對此，我們必須有落實和保證。第一，必須 有主導產業(yè)的依托，這是辦專業(yè)的邏輯前提，也是辦好專業(yè)的保障，也是專業(yè)人才培養(yǎng)和服務的重 要保障，必須從區(qū)域和行業(yè)需求分析出發(fā)，科學而正確地定位，確定專業(yè)辦與不辦，辦大辦小，怎么辦。第二，按“六合一”要求建立專業(yè)建設指導委 員會，作為合作發(fā)展、合作辦學、合作育人、合作就 業(yè)和推進學生工學結合、知行合一的長效機制，六 合一指導委員會是指一個專業(yè)建設指導委員會， 同時是一批行業(yè)企業(yè)兼職教師，一批學生就業(yè)基 地，一批學生社會實踐基地，一批教師掛職鍛煉基地，一批教師社會服務基地。第三，積極開展訂單 培養(yǎng)和現(xiàn)代學徒制人才培養(yǎng)，也就是說，以社會需求為導向，以緊密型校企合作為契帶，積極創(chuàng)造條件，創(chuàng)造人才培養(yǎng)模式，大力開展訂單式人才培養(yǎng) 和現(xiàn)代學徒制人才培養(yǎng)，進一步提高人才培養(yǎng)的針對性和有效性。

(五)要把高素質教師隊伍建設作為關鍵來抓

辦好專業(yè)，做好人才培養(yǎng)工作，必須有一支高水平、高素質教師隊伍作為支撐，所謂名師出高徒， 嚴師出高徒，教書育人就是這個道理。第一，必須培養(yǎng)和造就好專業(yè)帶頭人，專業(yè)帶頭人可以是個體，也可以是一個小的群體，它作為專業(yè)人才培養(yǎng) 的主要設計者，專業(yè)主干課程的主要承擔者，專業(yè)教學活動的具體組織者，至關重要，必須大力打造并有效激勵加大培養(yǎng)積極發(fā)揮作用。第二，必須建立老、 中、青三結合的教學團隊，尤其是要建立起青 年教師的有效培養(yǎng)機制，充分發(fā)揮中老年教師的作用，形成良好的團隊效應。第三，必須把專業(yè)兼職教師結合起來，尤其要重視聘請具有一線業(yè)務經(jīng)營經(jīng)驗和技術的同志擔任兼職教師，杰出或優(yōu)秀的本 專業(yè)畢業(yè)校友尤其可貴，真正實現(xiàn)專兼結合、雙師組合、機制融合，提升綜合育人功效。

(六)要重視和加強微觀教學組織建設

專業(yè)建設要有效推進，必須重視和加強教學微觀組織建設，構建起良好的教學組織執(zhí)行機制建設。對此，我們的建議是：第一，一個專業(yè)必須有一定教研室組織保證，并有效而充分地發(fā)揮教 研室的功能，積極創(chuàng)造條件，把黨支部建在專業(yè) 上，實現(xiàn)專業(yè)教學團隊、專業(yè)教研室、專業(yè)黨支部的三位一體，抓實人才培養(yǎng)的微觀教學組織基 礎。第二，必須統(tǒng)籌抓好人才培養(yǎng)方案的具體落實和落地工作；從重視課表到抓實課程、搞活課堂，抓好教材到豐富課余、發(fā)展課外，形成系列化“課”體系，提高教學工作有序性、有效性。第三， 要重視教學質量保證體系建設，加強專業(yè)和課程標準建設，加強課堂管理，加強督導評價工作，促進教學工作務實有效。

(七)要注重內外教學條件和教學基地建設

專業(yè)人才培養(yǎng)工作要得以實施，必須有一定的教學條件保證，要辦一個高水平專業(yè)，尤其要有先進的教學條件做保證。第一，大力引進和推廣先進教學技術，尤其是把云計算等先進教育技術武裝教師，應用在教育教學中來。第二，要建好完整的校內實驗實訓基地，營造信息化、真實化環(huán)境，加強校內實踐育人工作，增強課堂教育教學效果。第三，積極創(chuàng)造條件，通過校企合作等途徑建設一批校外實踐基地，并努力實現(xiàn)校外基地教學化，在真實的工作環(huán)境中提高學習功效和專業(yè)人才培養(yǎng)質量。

(八)要積極創(chuàng)造條件開展國際合作

國際化是大勢所趨，國際職業(yè)教育也有許多 成功經(jīng)驗和可取模式，要辦一個高水平的專業(yè)，開展國際合作也是重要路徑之一。在國際合作中，可以吸收其在辦學理念、課程建設、教學資源、培養(yǎng)模式等方面的有益經(jīng)驗，使我們的人才培養(yǎng)更多地具有國際化視野和跨文化交流能力，尤其是當前國家正在推進一帶一路戰(zhàn)略如何適應國家走出去，戰(zhàn)略要求培養(yǎng)好高素質技術技能人才，我們必須更加自覺、更加主動，力爭更有成效。

(九)要重視專業(yè)文化建設

專業(yè)建設發(fā)展到一定階段和一定水平，應該 探索形成自己的文化，要立足于從歷史、區(qū)域、行業(yè)、職業(yè)等多種情形和要素，探索和構建專業(yè)文化，并形成相應的理念和體系，對于一些專業(yè)建設 歷史悠久、職業(yè)特征相對鮮明、專業(yè)規(guī)模相對較大 的專業(yè)或專業(yè)群，我們應當把專業(yè)文化建設擺到十分突出的位置，應該探索形成并上升到文化層 面，每個學校在人才培養(yǎng)創(chuàng)新實踐過程中，從學校歷史現(xiàn)狀、專業(yè)布局格局、就業(yè)市場需求等出發(fā)，實踐總結形成的不同模式都可以進行總結。要辦 好一個高水平專業(yè)，必須在各個方面有更高的目標、水準和要求及良好的實現(xiàn)機制，同時，要在人無我有、人有我優(yōu)、人優(yōu)我特、人特我強上下功夫。正是從這種意義上說，專業(yè)教學資源庫建設，專業(yè)文化培育和凝練，面向職場的專業(yè)教師培養(yǎng)，也應該是重要的內容。

20世紀80年代以來，經(jīng)過30多年的實踐，我國高等職業(yè)教育創(chuàng)造性地探索出以校企合作為基礎的辦學模式和以工學結合為特征的人才培養(yǎng)模式。在這個過程中，作為高職院校辦學和人才培 養(yǎng)的基點，專業(yè)不僅是教育行政部門對高職院校辦學的基本要求，也是行業(yè)、企業(yè)與高職院校開展 合作的考量因素，更成為公眾、家長、學生評價高 職院校質量的重要參考。進入新世紀后，在教育行政部門發(fā)布的專業(yè)建設相關文件中，示范專業(yè)、重點專業(yè)、優(yōu)勢專業(yè)、特色專業(yè)、品牌專業(yè)、一流專業(yè)、骨干專業(yè)等提法不一而足，但建設一批代表和反映我國高職院校辦學實力和水平的專業(yè)和專業(yè)群是政策的共同指向。2015年《高等職業(yè)教育創(chuàng)新發(fā)展行動計劃(2015—2018年)》發(fā)布后，參照高等教育領域一流大學和一流學科建設模式，高等職業(yè)教育領域也正醞釀開展高水平學校和高水平 專業(yè)建設，這不僅是高職院校內涵建設之需，更是高職院校創(chuàng)新發(fā)展之路。

一、高職院校專業(yè)建設政策回顧

(一)專業(yè)與專業(yè)建設

1.專業(yè)

中國古代教育中只有“科目”沒有專業(yè)，近現(xiàn)代西方高等教育也是只設“院系”，未設“專業(yè)”。 《辭海》對專業(yè)的定義為“高等學?；蛑袑５葘I(yè)學校根據(jù)社會分工需要而劃分的學業(yè)門類”。[1]《現(xiàn)代漢語詞典》對專業(yè)的解釋是：高等學校的一個系里或中等專業(yè)學校里，根據(jù)科學分工或生產部門的分工把學業(yè)分成的門類。[1]《實用教育大詞典》對專業(yè)的定義是：高等學?；蛑械葘I(yè)學校根據(jù)社會分工、經(jīng)濟和社會發(fā)展需要以及學科的發(fā)展和分類狀況而劃分的學業(yè)門類，高等學校和中專學校設置的各種專業(yè)，體現(xiàn)各自不同的培養(yǎng)目標和規(guī)格，制定各自不同的教學計劃和課程體系。[2]上述關于專業(yè)的表述盡管略有不同，但大意是相通的：第一，它是高等學?；蛑械葘I(yè)學校中的學業(yè)分類；第二，它根據(jù)科學分工或生產部門分 工或經(jīng)濟社會發(fā)展需要而設立；第三，從國際比較看，它相當于歐美國家的課程計劃。當然，也有許多學者認為，專業(yè)實際上是一種課程組織的形式 或課程組合或專門“領域”。

我國高等教育中“專業(yè)”一詞形成于1952年下半年，即新中國成立后第一次院系調整時期，它是模仿蘇聯(lián)教育的做法。《教育大辭典》里對專業(yè)的 定義譯自俄文，是指中國、蘇聯(lián)等國高等教育培養(yǎng)學生的各個專門領域，大體相當于《國際教育標準分類》的課程計劃。[3]1952年在全國農學院院長會上，當時的教育部長馬敘倫指出：“高等學校中建立以系為管理單位，以專業(yè)為教學的主要機構”，“專業(yè)”一詞當時的解釋是“一份專門職業(yè)或專長”，是“培養(yǎng)高級專門人才的標”。[4]自此后，我國高校中設置專業(yè)并延續(xù)至今，及至高等教育大眾化后，高校之間出現(xiàn)了競爭態(tài)勢，為爭取生源、提高聲譽，高校普遍注重專業(yè)建設。作為高等教育的一類新機構的高職院校，從辦學伊始就廣泛認同并高度重視專業(yè)建設。

2.專業(yè)建設

專業(yè)建設在高職院校發(fā)展中具有特殊的地位和作用。一是專業(yè)是作為職業(yè)教育的基本特征。 基礎教育講課程，普通高等教育雖然也講專業(yè)，但一般更多考慮學科，而中等職業(yè)教育和高等職業(yè)教育基點是專業(yè)，專業(yè)是高職院校的基礎和基點； 二是專業(yè)是高職院校教學管理和活動的基本單元。從高職院校而言，一般從招生開始，都是以專業(yè)為單位進行，一直到人才計劃、管理運行等都以專業(yè)為劃界，二級學院或學系劃分，一般都以專業(yè)群為單位，專業(yè)教學指導委員會校內外實驗實訓 基地等，大都以專業(yè)或專業(yè)群劃分；三是專業(yè)是高職院校資源配置的基本指向。從教育行政主管部門看，一般對高職院校組織評定重點專業(yè)、特色專業(yè)、評定優(yōu)秀專業(yè)帶頭人；而學校內部，一般也以專業(yè)為單位分配經(jīng)費、配置人力，設立相應工作部門；四是專業(yè)建設水平也是高職院校人才培養(yǎng)水 平的首位體現(xiàn)。一般地說，有多少重點專業(yè)、專業(yè) 招生、就業(yè)情況、專業(yè)團隊和帶頭人水準，都是學校辦學水平的直接體現(xiàn)，也是人們評判的主要依據(jù)；五是專業(yè)結構特色也是學校辦學特色的基本標志。有什么樣的專業(yè)結構和特征，大致反映了學校的歷史、現(xiàn)狀、服務面向、服務能力，與普通本科相比，高職院校大多為行業(yè)特色型，其專業(yè)結構就非常有標志意義。

(二)高職院校專業(yè)建設的政策回顧

自新世紀以來，教育行政部門對高等教育教學改革進行了積極推動，早在2000年，教育部就以 教高〔2000〕1號文件的形式發(fā)布了《教育部關于實施新世紀高等教育教學改革工程的通知》(以下簡稱1號文)。[5]而專業(yè)作為高等職業(yè)院校最為標志 性的載體和基礎單位，專業(yè)建設自然是高職院校 內涵建設的主要內容，同時也是教育行政部門政策的重要導向。

《教育部關于加強高職高專教育人才培養(yǎng)工作的意見》文件中，在高等職業(yè)教育作為推進高等 教育大眾化的重要抓手實施之初，教育部于2000年1月17日下發(fā)了《教育部關于加強高職高專教育人才培養(yǎng)工作的意見》(教高〔2000〕2號)(以下簡稱2號文)。[6]2號文指出：專業(yè)設置是社會需求與高職高專實際教學工作緊密結合的紐帶，專業(yè) 建設是學校教學工作主動、靈活地適應需求的關鍵環(huán)節(jié)。要根據(jù)高職高專教育的培養(yǎng)目標，針對地區(qū)、行業(yè)經(jīng)濟和社會發(fā)展的需要，按照技術領域 和職業(yè)崗位(群)的實際需求設置專業(yè)，并妥善處理好社會需求的多樣性、多變性與學校教學工作 相對穩(wěn)定性的關系。

2004年，《教育部關于以就業(yè)為導向深化高等職業(yè)教育改革的意見》(教高〔2004〕1號)(以下簡稱1號文)[7]同樣對專業(yè)設置與建設管理提出了明確的要求，即專業(yè)設置是社會需求與高等職業(yè)教育教學工作緊密結合的紐帶，是學校工作主動靈活適應社會需求的關鍵環(huán)節(jié)，高等職業(yè)院校在設置專業(yè)時，要認真開展市場調研，準確把握市場對各類人才的需求情況，根據(jù)學校的辦學條件有針對性地調整和設置專業(yè)。省級教育行政部門應支持學校根據(jù)社會需要，按照技術領域和職業(yè)崗位(群)的實際要求靈活設置專業(yè)，并將就業(yè)狀況作為設置及結構調整的依據(jù)。

2006年，在高等職業(yè)教育大發(fā)展、規(guī)模上位居高等教育“半壁江山”的階段，教育部發(fā)布了《教育 部關于全面提高高等職業(yè)教育教學質量的若干意見》(教高〔2006〕16號)(以下簡稱16號文)，[8]指出 針對區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的要求，靈活調整和設置專業(yè)，是高等職業(yè)教育的一個重要特色，提出服務區(qū)域經(jīng)濟和社會發(fā)展，以就業(yè)為導向，加快專業(yè)改革與建設。高職院校要及時跟蹤市場要求的變化，主動適應區(qū)域、行業(yè)經(jīng)濟和社會發(fā)展的需要，有針對性地調整和設置專業(yè)，建立以重點專業(yè)為龍頭，相關專業(yè)為支撐的專業(yè)群，增強學生的就業(yè)能力。

這些政策文件對高職院校高水平專業(yè)建設的要求和需求是清楚的，一是地位重要；二是服務區(qū)域和行業(yè)靈活適需；三是必須重視和遵循規(guī)律，辦出特色和水平，尤其是要堅持以就業(yè)為導向。

二、高職院校推進專業(yè)建設的支持舉措分析

(一)國家示范高職院校建設中的重點專業(yè)建設

2006年，教育部、財政部聯(lián)合啟動的國家示范性高職院校建設計劃，旨在遴選和培育一批辦學定位準確、產學結合緊密、改革成績突出、制度環(huán) 境良好、輻射能力較強的高職院校，進行重點支持，帶動全國高職院校辦出特色、提高水平。在 《教育部、財政部關于實施國家示范性高等職業(yè)院 校建設計劃加快高等職業(yè)教育改革與發(fā)展的意見》中把專業(yè)建設放到了十分突出的位置。即在100所示范院校中，選擇500個左右辦學理念先進、產學結合緊密、特色鮮明、就業(yè)率高的專業(yè)進行重點支持，造就一批基礎理論扎實、教學實踐能力突出的專業(yè)帶頭人和教學骨干，建設一批融教學、培訓、職業(yè)技能緊密和技術研發(fā)功能于一體的實訓基地或車間，合作開發(fā)一批體現(xiàn)工學結合特色的課程體系，形成500個以重點專業(yè)為龍頭，相關專業(yè)為支撐的重點建設專業(yè)群，提高示范院校對經(jīng)濟社會發(fā)展的服務能力。

與此同時，在該文件中提出推進教學建設和教學改革、增強社會服務能力、創(chuàng)建共享型專業(yè)教 學資源庫等內容都是站在專業(yè)建設層面的要求，實際上也是重點專業(yè)建設所要包含的內容。

(二)國家骨干高職院校建設中的重點專業(yè)建設

2010年，在連續(xù)實施3批示范性高職院校建設計劃并取得顯著成效的基礎上，教育部、財政部發(fā)布了《關于進一步推進國家示范性高等職業(yè)院校建設計劃實施工作的通知》，[9]明確提出新增100所左右骨干高職建設院校，其中，專業(yè)建設要主動適應區(qū)域產業(yè)結構升級需要，及時調整專業(yè) 結構；深化訂單培養(yǎng)、工學交替等多樣化的人才培養(yǎng)模式改革，參照職業(yè)崗位任職要求制訂培養(yǎng)方案，引入行業(yè)企業(yè)技術標準開發(fā)專業(yè)課程，推行任務驅動、項目導向的教學模式，探索建立“校中廠、廠中?！睂嵙暬兀辉囆卸鄬W期、分層式的 教學組織模式，吸納行業(yè)企業(yè)參與人才培養(yǎng)與評價，將就業(yè)水平、企業(yè)滿意度作為衡量人才培養(yǎng)質量的核心指標，建立健全質量保障體系，全面提高人才培養(yǎng)質量。

(三)高職院校提升專業(yè)服務產業(yè)發(fā)展能力項目中的重點專業(yè)建設

在全面提高高等職業(yè)教育質量和開展國家示范和骨干高職院校建設的同時，教育部、財政部于2011年發(fā)布《關于支持高等職業(yè)學校提升專業(yè)服務產業(yè)發(fā)展能力的通知》，[10]提出重點支持高等職業(yè)院校專業(yè)建設，提升高職院校服務經(jīng)濟社會能力。明確引導和支持圍繞現(xiàn)代農業(yè)、制造業(yè)發(fā)展 重點方向，戰(zhàn)略新興產業(yè)、生產和生活性服務業(yè)等 重點領域和地方經(jīng)濟社會發(fā)展需要支持一批緊貼產業(yè)發(fā)展需求，校企深度融合、社會認可度，就業(yè)好的專業(yè)進行重點建設，同時要求推進校企對接， 探索系統(tǒng)培養(yǎng)，強化實踐育人，轉變培養(yǎng)方式，建設教學團隊，實施第三方評價，文件又明確支持建設的重點專業(yè)為產業(yè)支撐型、人才緊缺型、特色引領型、國際合作型。

(四)《高等職業(yè)教育創(chuàng)新發(fā)展行動計劃》專業(yè)建設的總體目標

2015年，為貫徹落實全國職業(yè)教育工作會議 精神，教育部印發(fā)《高等職業(yè)教育創(chuàng)新發(fā)展行動計劃(2015—2018年)》，文件共三大部分，其中，主要任務部分又分為5方面計32條，在主要任務的第1條開展名義為提升專業(yè)建設水平，后在附件中明 確的65項任務和32個項目，又把骨干專業(yè)建設作為第一個項目，即加強高等職業(yè)院校的專業(yè)建設，凝練專業(yè)方向，改善實訓條件，深化教學改革，整體提升專業(yè)發(fā)展水平。支持緊貼產業(yè)發(fā)展，校企深度合作，社會認可度高的骨干專業(yè)建設。支持專科高職院校與技術先進、管理規(guī)范、社會責任感強的規(guī)模以上企業(yè)深度合作，共建生產性實訓基地。面向企業(yè)的創(chuàng)新要求，依托重點專業(yè)(群)，校企共建研發(fā)機構。面向國家重點發(fā)展產業(yè)，提高專業(yè)的技術協(xié)同創(chuàng)新能力，促進區(qū)域產業(yè)結構和新興產業(yè)發(fā)展。探索發(fā)展本科層次職業(yè)教育專業(yè)，培養(yǎng)滿足中國制造2025需要的不同層次人才。

三、高職院校實施高水平專業(yè)建設的背景及特征分析

本文從專業(yè)和專業(yè)建設的基本概念出發(fā)，主要回顧了新世紀以來我國高等職業(yè)教育發(fā)展中關于專業(yè)建設的基本政策及主要舉措，為我們進一步認識專業(yè)，重視和加強專業(yè)建設提供了基本參照。在新的歷史條件下，建設一批高水平專業(yè)，既是支持和支撐高水平高職院校的核心內容，也必將大大推動專業(yè)建設更好發(fā)展。

(一)建設高水平專業(yè)的重要性

高職院校實施高水平專業(yè)建設，我們可以從 綜合視角加以分析。

1.提升高職教育辦學水平的基礎

我國高等職業(yè)教育經(jīng)過20世紀80年代以來30多年的建設發(fā)展，規(guī)模上已占據(jù)高等教育的“半壁江山”，截至目前全國高職院校數(shù)已經(jīng)達到1388所，在校生規(guī)模已經(jīng)超過1000余萬，規(guī)模擴張既無必要，也無可能，提高人才培養(yǎng)質量，提升辦學水平乃今后的主要任務。而高職教學以專業(yè)建設 為龍頭，只有專業(yè)水平提高了，相應的師資隊伍建設、課程教材建設、保障條件建設改善了，辦學水平的總體提高才有可靠的基礎和可能，高水平專業(yè)建設在高職教育發(fā)展和水平提升中居基礎和決 定性作用。

2.已有專業(yè)建設的積累成果效應所在

自高等職業(yè)教育作為我國高等教育的一個重要組成部分提出并開展以來，教育行政主管部門、財政部門一貫重視專業(yè)建設，各院校也把專業(yè)建設作為重點工作來抓，在國家示范和骨干院校建設中，也把專業(yè)建設作為龍頭和重中之重來做，經(jīng)過學校、省、國家各層次的推動，我國高職院校專業(yè)建設的理念已經(jīng)建立，模式有所創(chuàng)新，條件有所 改善，具備了建設一批高水平專業(yè)的可能性。

3.支持和促進產業(yè)發(fā)展之必需

眾所周知，專業(yè)與產業(yè)相匹配、相對接是高職院校專業(yè)設置和管理的基本依據(jù)。當前，我國經(jīng)濟正進入產業(yè)結構調整和轉型升級的重要歷史時期，在產業(yè)結構調整和轉型升級的背景下，人才隊伍尤其是一大批技術技能人才的適需和保證，是十分重要的路徑和條件，因此，辦好專業(yè)、建設高 水平專業(yè)，對于我國經(jīng)濟新常態(tài)下實現(xiàn)轉型升級 具有十分重要意義。

4.促進高等教育國際交流與合作的需要

我國經(jīng)濟社會正從大國向強國邁進，擴大國際合作交流，實施一帶一路戰(zhàn)略是重要內容和重 要路徑。在這一背景下，我們既要吸收和借鑒國 外優(yōu)質教學資源，也要推廣我國先進教學理念和 文化，建設一批高水平專業(yè)，有利于適應一帶一路 走出去戰(zhàn)略人才培養(yǎng)的需要，也有利于實施職業(yè)教育優(yōu)質教學資源為國際化培養(yǎng)人才的需要，從而提高我國高職教育的國際影響力和綜合水平。

(二)高水平專業(yè)的基本特征

高水平專業(yè)是一個學校長期建設積累的結果，應該具有較合理的定位，較寬廣的市場，較好的辦學條件和較大的行業(yè)企業(yè)和社會影響力。具體來說，至少應體現(xiàn)在以下幾個方面。

1.定位相對穩(wěn)定合理

高等職業(yè)教育既具高教性，又具職教性，主要培養(yǎng)具有較高適應性、職業(yè)化程度較高的技術技能人才，要在基層下得去、用得著、留得住，首崗適應、崗位遷移和職業(yè)發(fā)展都比較強，但不同于本科，也不同于中職，當然，也與傳統(tǒng)高等專科不 同，高等職業(yè)教育的專業(yè)必須在產業(yè)的經(jīng)濟社會中找到合理定位，同時在人才培養(yǎng)規(guī)格上有合理 定位。在這一前提下，具有適應經(jīng)濟社會發(fā)展和市場變化的調適水平和能力，真正做到具有可替代性。

2.辦學條件相對優(yōu)裕

辦好專業(yè)必須有一定的條件支撐，如高水平 專業(yè)帶頭人、可持續(xù)的教學團隊、相對穩(wěn)定的專任 教師隊伍，數(shù)量適當且教育質量較高的行業(yè)企業(yè)、兼職教師隊伍、先進的校內實訓條件和與就業(yè)相匹配的校外實踐實習基地等，在互聯(lián)網(wǎng)、云計算背 景下，適應具有較好的信息化條件和裝備，相應 地，學校舉辦該專業(yè)也應有一定歷史。

3.辦學理念清晰科學

一個專業(yè)要體現(xiàn)其高水平，必須有科學而清晰的理念來支撐，必須回答好培養(yǎng)什么樣的人、怎樣培養(yǎng)人和為誰培養(yǎng)人的問題，立足于培養(yǎng)德才兼?zhèn)涞募夹g技能人才，貫徹好立德樹人的根本任務，同時，高水平專業(yè)應積極探索先進的人才培養(yǎng)模式、課程建設模式和教育教學管理模式，探索形成專業(yè)建設文化和獨特理念，具有鮮明辦學和建設特色。

4.社會綜合認可度高

高水平專業(yè)一般應當在以下方面體現(xiàn)社會認同度。一是考生歡迎度，可以同類專業(yè)考分和第 一志愿率來衡量；二是學生穩(wěn)定度，可用轉入轉出該專業(yè)情況來分析，轉入加分、轉出減分；三是畢業(yè)生就業(yè)率，包括就業(yè)率、簽約率、對口率、穩(wěn)定率 等；四是學生獲獎率，主要是指在各類評比和技能 大賽上獲獎情況；五是用人單位滿意率，主要看行 業(yè)、企業(yè)和社會各界是否滿意和好評。

5.科研和社會服務能力強大

人才培養(yǎng)是高職院校辦學的第一職能，但科 學研究和社會服務、文化傳承與創(chuàng)新亦十分重要，作為職業(yè)教育的重要組成部分，高職教育的專業(yè)建設應當在技術技能積累中發(fā)揮作用，當然，專業(yè)教師結合行業(yè)企業(yè)發(fā)展，在開展產品和技術研發(fā)、服務中小企業(yè)等方面的能力也十分重要，作為高水平專業(yè)，在服務引領同類專業(yè)建設中作用發(fā)揮也十分重要。

6.國際交流與合作水平高

對于能夠在國際合作交流，一帶一路建設中具有特殊突出作用的專業(yè)，制訂并推廣出國際標準的專業(yè)，應當特別給予支持。

四、推進高職院校高水平專業(yè)建設的主要路徑

前面我們從專業(yè)建設的概念及其專業(yè)建設在 高職院校中的重要性，回顧和解析了新世紀以來 教育行政部門對推進專業(yè)建設的要求及重點建設的方略，雖然其中表述略有不同，但規(guī)律性的東西由此可循。在新一輪優(yōu)勢、特色專業(yè)建設過程中，我們必須遵循規(guī)律，與時俱進，找準策略，努力辦出特色和辦出水平。

(一)要把立德樹人作為根本任務

高等教育有五大使命即人才培養(yǎng)、科學研究、社會服務、文化傳承創(chuàng)新、國際交流合作。職業(yè)教育有三大任務即面向市場、服務發(fā)展、促進就業(yè)，但無論如何，高職院校的第一和最基本的職能是人才培養(yǎng)，辦學校如此，辦專業(yè)更是如此，這是辦 什么樣的學校，怎樣辦學校的關鍵，而落實好這一點，更必須解決好培養(yǎng)什么樣的人，怎樣培養(yǎng)人，為誰培養(yǎng)人的大問題。第一，必須堅持德才兼?zhèn)洹?以德為先的原則，注重把馬克思主義指導、社會主 義核心價值觀涵養(yǎng)作為重點，貫穿人才培養(yǎng)全過程，鞏固馬克思主義在育人工作中的指導地位，把學生培養(yǎng)成中國特色社會主義合格建設者和可靠 接班人；第二，必須堅持就業(yè)導向，盡管人們對高 職教育人才培養(yǎng)的直接目的有不同認識，一些學校和專業(yè)甚至看重了升學和出國深造，我們認為，從一般負責任的學校和重點建設的專業(yè)而言，必須遵循規(guī)律，抓住根本，確立就業(yè)導向，把培養(yǎng)學生的就業(yè)觀念、就業(yè)能力和崗位上的可持續(xù)發(fā)展 能力作為重要導向。第三，必須把創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育貫穿人才培養(yǎng)全過程，注重培養(yǎng)學生的創(chuàng)新精神和創(chuàng)業(yè)意識，采用通識理論課、實踐平臺和模塊化教學等途徑，為創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才創(chuàng)造條件。第四，堅持素質教育和專業(yè)建設的有機融合，重視思想政治教育，重視人文素質教育，重視心理健康教育，重視身體素質培養(yǎng)，重視創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育，構建全方位素質教育體系。

(二)要堅持“六業(yè)貫通”的人才培養(yǎng)理念

無論是人才培養(yǎng)方案的設計還是具體的實 施，都應該有一個統(tǒng)一的理念，那就是建立在以人 為本、以學生發(fā)展為中心、以就業(yè)為導向的帶有規(guī) 律性的理念。這就是，第一，以辦好專業(yè)作為出發(fā)點，為有特色、有社會需求，能滿足適應社會需要 的專業(yè)；第二，強化職業(yè)為特色，遵循高等職業(yè)教 育的規(guī)律，突出職業(yè)化要求，注重培養(yǎng)學生的職業(yè) 理想、職業(yè)情懷、職業(yè)良心、職業(yè)責任和職業(yè)道德，努力培養(yǎng)好適應性職業(yè)化專業(yè)人才；第三，以注重學業(yè)為根本，學生以學生為主，必須在專業(yè)建設中 體現(xiàn)重視學業(yè)的要求，強化基礎課、文化課、專業(yè) 課、技能課，并保證足夠課時和基本考核要求，真正把學生的精力引導到學生上；第四，以重視就業(yè) 為根本導向，注重引導學生能就業(yè)，有較強的就業(yè)能力，切實提高本專業(yè)就業(yè)率、就業(yè)對口率和崗位 起薪率；第五，以鼓勵創(chuàng)業(yè)為引領，要將創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)貫徹全過程，引導一部分學生有創(chuàng)新精神，創(chuàng)業(yè)意 識的學生直接創(chuàng)業(yè)，以創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)；第六，以成就事業(yè)為目標，要善于把正確的理論和理念及方法，教育和傳授給學生，授人以漁，尤其是要把正確的世界觀、人生觀、價值觀教給學生，影響學生一生的成才成長和幸福生活。

(三)要科學制訂和有效實施人才培養(yǎng)方案

專業(yè)人才培養(yǎng)方案是人才培養(yǎng)工作的總體設計和實施藍圖，制訂好人才培養(yǎng)方案十分重要。 為此，第一，認真貫徹黨的教育方針，遵循教育教學和人才培養(yǎng)規(guī)律，落實黨中央一系列教育工作決策部署，牢牢把握辦學方向和人才培養(yǎng)宗旨，正確處理知識、能力與素質的關系，處理好基礎理論 與專業(yè)知識的關系。第二，要廣泛開展社會調查， 盡可能聽取行業(yè)企業(yè)對人才培養(yǎng)工作的意見和建 議，聽取畢業(yè)校友的意見和建議，積極創(chuàng)造條件聘 請社會用人單位參與人才培養(yǎng)計劃的制訂，針對不同行業(yè)和企業(yè)的需求，人才培養(yǎng)方案應具有空間和彈性，并留有訂單培養(yǎng)等余地，并留有適應新技術、新業(yè)務的余地。第三，要制訂小班多樣的人才培養(yǎng)方案，不同生源應有不同的方案，針對不同領域也應該有一定的彈性，要允許學生以特補短、以長補短，使方案考慮不同生源，能滿足不同需要。第四，要重視人才培養(yǎng)方案的實施跟蹤，堅持動態(tài)管理、持續(xù)跟進、發(fā)現(xiàn)問題、及時調節(jié)、適時改進，以提高人才培養(yǎng)方案的實效。

(四)要構建起校企合作辦專業(yè)的良性機制

開放合作辦學是高等職業(yè)教育的重要特征， 也是培養(yǎng)好應用型人才的前提，新建本科向應用 型本科轉型，其重點就在這里，對此，在教育部的 歷次文件中，都明確要求專業(yè)建設必須面向社會需求，面向行業(yè)企業(yè)，建立緊密而有效的校企合作 機制，對此，我們必須有落實和保證。第一，必須 有主導產業(yè)的依托，這是辦專業(yè)的邏輯前提，也是辦好專業(yè)的保障，也是專業(yè)人才培養(yǎng)和服務的重 要保障，必須從區(qū)域和行業(yè)需求分析出發(fā)，科學而正確地定位，確定專業(yè)辦與不辦，辦大辦小，怎么辦。第二，按“六合一”要求建立專業(yè)建設指導委 員會，作為合作發(fā)展、合作辦學、合作育人、合作就 業(yè)和推進學生工學結合、知行合一的長效機制，六 合一指導委員會是指一個專業(yè)建設指導委員會， 同時是一批行業(yè)企業(yè)兼職教師，一批學生就業(yè)基 地，一批學生社會實踐基地，一批教師掛職鍛煉基地，一批教師社會服務基地。第三，積極開展訂單 培養(yǎng)和現(xiàn)代學徒制人才培養(yǎng)，也就是說，以社會需求為導向，以緊密型校企合作為契帶，積極創(chuàng)造條件，創(chuàng)造人才培養(yǎng)模式，大力開展訂單式人才培養(yǎng) 和現(xiàn)代學徒制人才培養(yǎng)，進一步提高人才培養(yǎng)的針對性和有效性。

(五)要把高素質教師隊伍建設作為關鍵來抓

辦好專業(yè)，做好人才培養(yǎng)工作，必須有一支高水平、高素質教師隊伍作為支撐，所謂名師出高徒， 嚴師出高徒，教書育人就是這個道理。第一，必須培養(yǎng)和造就好專業(yè)帶頭人，專業(yè)帶頭人可以是個體，也可以是一個小的群體，它作為專業(yè)人才培養(yǎng) 的主要設計者，專業(yè)主干課程的主要承擔者，專業(yè)教學活動的具體組織者，至關重要，必須大力打造并有效激勵加大培養(yǎng)積極發(fā)揮作用。第二，必須建立老、 中、青三結合的教學團隊，尤其是要建立起青 年教師的有效培養(yǎng)機制，充分發(fā)揮中老年教師的作用，形成良好的團隊效應。第三，必須把專業(yè)兼職教師結合起來，尤其要重視聘請具有一線業(yè)務經(jīng)營經(jīng)驗和技術的同志擔任兼職教師，杰出或優(yōu)秀的本 專業(yè)畢業(yè)校友尤其可貴，真正實現(xiàn)專兼結合、雙師組合、機制融合，提升綜合育人功效。

(六)要重視和加強微觀教學組織建設

專業(yè)建設要有效推進，必須重視和加強教學微觀組織建設，構建起良好的教學組織執(zhí)行機制建設。對此，我們的建議是：第一，一個專業(yè)必須有一定教研室組織保證，并有效而充分地發(fā)揮教 研室的功能，積極創(chuàng)造條件，把黨支部建在專業(yè) 上，實現(xiàn)專業(yè)教學團隊、專業(yè)教研室、專業(yè)黨支部的三位一體，抓實人才培養(yǎng)的微觀教學組織基 礎。第二，必須統(tǒng)籌抓好人才培養(yǎng)方案的具體落實和落地工作；從重視課表到抓實課程、搞活課堂，抓好教材到豐富課余、發(fā)展課外，形成系列化“課”體系，提高教學工作有序性、有效性。第三， 要重視教學質量保證體系建設，加強專業(yè)和課程標準建設，加強課堂管理，加強督導評價工作，促進教學工作務實有效。

(七)要注重內外教學條件和教學基地建設

專業(yè)人才培養(yǎng)工作要得以實施，必須有一定的教學條件保證，要辦一個高水平專業(yè)，尤其要有先進的教學條件做保證。第一，大力引進和推廣先進教學技術，尤其是把云計算等先進教育技術武裝教師，應用在教育教學中來。第二，要建好完整的校內實驗實訓基地，營造信息化、真實化環(huán)境，加強校內實踐育人工作，增強課堂教育教學效果。第三，積極創(chuàng)造條件，通過校企合作等途徑建設一批校外實踐基地，并努力實現(xiàn)校外基地教學化，在真實的工作環(huán)境中提高學習功效和專業(yè)人才培養(yǎng)質量。

(八)要積極創(chuàng)造條件開展國際合作

國際化是大勢所趨，國際職業(yè)教育也有許多 成功經(jīng)驗和可取模式，要辦一個高水平的專業(yè)，開展國際合作也是重要路徑之一。在國際合作中，可以吸收其在辦學理念、課程建設、教學資源、培養(yǎng)模式等方面的有益經(jīng)驗，使我們的人才培養(yǎng)更多地具有國際化視野和跨文化交流能力，尤其是當前國家正在推進一帶一路戰(zhàn)略如何適應國家走出去，戰(zhàn)略要求培養(yǎng)好高素質技術技能人才，我們必須更加自覺、更加主動，力爭更有成效。

(九)要重視專業(yè)文化建設

專業(yè)建設發(fā)展到一定階段和一定水平，應該 探索形成自己的文化，要立足于從歷史、區(qū)域、行業(yè)、職業(yè)等多種情形和要素，探索和構建專業(yè)文化，并形成相應的理念和體系，對于一些專業(yè)建設 歷史悠久、職業(yè)特征相對鮮明、專業(yè)規(guī)模相對較大 的專業(yè)或專業(yè)群，我們應當把專業(yè)文化建設擺到十分突出的位置，應該探索形成并上升到文化層 面，每個學校在人才培養(yǎng)創(chuàng)新實踐過程中，從學校歷史現(xiàn)狀、專業(yè)布局格局、就業(yè)市場需求等出發(fā)，實踐總結形成的不同模式都可以進行總結。要辦 好一個高水平專業(yè)，必須在各個方面有更高的目標、水準和要求及良好的實現(xiàn)機制，同時，要在人無我有、人有我優(yōu)、人優(yōu)我特、人特我強上下功夫。正是從這種意義上說，專業(yè)教學資源庫建設，專業(yè)文化培育和凝練，面向職場的專業(yè)教師培養(yǎng)，也應該是重要的內容。