甘肅省宗教事務(wù)條例
甘肅省宗教事務(wù)條例
(2011年9月29日甘肅省第十一屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十三次會(huì)議通過 2019年3月28日甘肅省第十三屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第九次會(huì)議修訂)
甘肅省人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)公告
(第18號(hào))
《甘肅省宗教事務(wù)條例》已由甘肅省第十三屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第九次會(huì)議于2019年3月28日修訂通過,現(xiàn)將修訂后的《甘肅省宗教事務(wù)條例》公布,自2019年7月1日起施行。
甘肅省人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)
2019年3月28日
第一章 總則
第一條 為了保障公民宗教信仰自由,維護(hù)宗教和睦與社會(huì)和諧,規(guī)范宗教事務(wù)管理,提高宗教工作法治化水平,根據(jù)憲法、國務(wù)院《宗教事務(wù)條例》和其他有關(guān)法律、行政法規(guī),結(jié)合本省實(shí)際,制定本條例。
第二條 本條例適用于本省行政區(qū)域內(nèi)的宗教事務(wù)及其管理活動(dòng)。
法律、行政法規(guī)對(duì)宗教事務(wù)及其管理活動(dòng)已有規(guī)定的,依照其規(guī)定執(zhí)行。
第三條 公民有宗教信仰自由。
任何組織或者個(gè)人不得強(qiáng)制公民信仰宗教或者不信仰宗教,不得歧視信仰宗教的公民(以下稱信教公民)或者不信仰宗教的公民(以下稱不信教公民)。
信教公民和不信教公民、信仰不同宗教的公民應(yīng)當(dāng)相互尊重、和睦相處。
第四條 宗教事務(wù)管理堅(jiān)持保護(hù)合法、制止非法、遏制極端、抵御滲透、打擊犯罪的原則。
第五條 國家依法保護(hù)正常的宗教活動(dòng),積極引導(dǎo)宗教與社會(huì)主義社會(huì)相適應(yīng),維護(hù)宗教團(tuán)體、宗教院校、宗教活動(dòng)場所和信教公民的合法權(quán)益。
宗教團(tuán)體、宗教院校、宗教活動(dòng)場所和信教公民應(yīng)當(dāng)遵守憲法、法律、法規(guī)和規(guī)章,踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀,維護(hù)國家統(tǒng)一、民族團(tuán)結(jié)、宗教和睦與社會(huì)穩(wěn)定。
任何組織或者個(gè)人不得利用宗教進(jìn)行危害國家安全、破壞社會(huì)秩序、損害公民身體健康、妨礙國家教育制度,以及其他損害國家利益、社會(huì)公共利益和公民合法權(quán)益等違法活動(dòng)。
任何組織或者個(gè)人不得在不同宗教之間、同一宗教內(nèi)部以及信教公民與不信教公民之間制造矛盾與沖突,不得宣揚(yáng)、支持、資助宗教極端主義,不得利用宗教破壞民族團(tuán)結(jié)、分裂國家和進(jìn)行恐怖活動(dòng)。
第六條 各宗教應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持我國宗教的中國化方向、堅(jiān)持獨(dú)立自主自辦的原則。宗教團(tuán)體、宗教院校、宗教活動(dòng)場所和宗教事務(wù)不受外國勢力的支配。
宗教團(tuán)體、宗教院校、宗教活動(dòng)場所、宗教教職人員在相互尊重、平等、友好的基礎(chǔ)上開展對(duì)外交往;其他組織或者個(gè)人在對(duì)外經(jīng)濟(jì)、文化等合作、交流活動(dòng)中不得接受附加的宗教條件。
第七條 各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)宗教工作,建立健全宗教工作機(jī)制,落實(shí)宗教工作責(zé)任制,保障工作力量和必要的工作條件。
縣級(jí)以上宗教事務(wù)部門依法對(duì)涉及國家利益和社會(huì)公共利益的宗教事務(wù)進(jìn)行管理,縣級(jí)以上人民政府其他有關(guān)部門在各自職責(zé)范圍內(nèi)依法負(fù)責(zé)有關(guān)的行政管理工作。
鄉(xiāng)級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)做好本行政區(qū)域的宗教事務(wù)管理工作。村民委員會(huì)、居民委員會(huì)應(yīng)當(dāng)依法協(xié)助人民政府管理宗教事務(wù)。
各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)聽取宗教團(tuán)體、宗教院校、宗教活動(dòng)場所和信教公民的意見,協(xié)調(diào)宗教事務(wù)管理工作,為宗教團(tuán)體、宗教院校和宗教活動(dòng)場所提供公共服務(wù)。
第二章 宗教團(tuán)體
第八條 申請(qǐng)成立宗教團(tuán)體,除應(yīng)當(dāng)具備國家社會(huì)團(tuán)體管理規(guī)定的條件外,還應(yīng)當(dāng)具備下列條件:
(一)有成立宗教團(tuán)體的需要;
(二)有可考證的、符合我國現(xiàn)存宗教歷史沿革的、不違背本團(tuán)體章程的經(jīng)典、教義、教規(guī);
(三)組成人員有廣泛的代表性;
(四)在同一行政區(qū)域內(nèi)沒有業(yè)務(wù)范圍相同或者類似的宗教團(tuán)體。
第九條 宗教團(tuán)體的成立、變更、注銷,應(yīng)當(dāng)向作為其業(yè)務(wù)主管單位的宗教事務(wù)部門提出申請(qǐng),經(jīng)審查同意的,應(yīng)當(dāng)按照國家社會(huì)團(tuán)體管理的有關(guān)規(guī)定,向同級(jí)民政部門申請(qǐng)登記。
民政部門應(yīng)當(dāng)將登記情況告知同級(jí)宗教事務(wù)部門,宗教事務(wù)部門應(yīng)當(dāng)將登記情況報(bào)上級(jí)宗教事務(wù)部門備案。
第十條 宗教團(tuán)體具有下列職能:
(一)協(xié)助人民政府貫徹落實(shí)法律、法規(guī)、規(guī)章和政策,維護(hù)信教公民的合法權(quán)益;
(二)指導(dǎo)宗教教務(wù),制定規(guī)章制度并督促落實(shí);
(三)從事宗教文化研究,闡釋宗教教義教規(guī),開展宗教思想建設(shè);
(四)開展宗教教育培訓(xùn),培養(yǎng)宗教教職人員,認(rèn)定、管理宗教教職人員;
(五)法律、法規(guī)、規(guī)章和宗教團(tuán)體章程規(guī)定的其他職能。
第十一條 宗教團(tuán)體章程應(yīng)當(dāng)符合國家社會(huì)團(tuán)體管理的有關(guān)規(guī)定。
宗教團(tuán)體應(yīng)當(dāng)根據(jù)法律、法規(guī)、規(guī)章以及宗教團(tuán)體章程,制定規(guī)章制度,明確議事、決策、執(zhí)行、監(jiān)督等方面的職責(zé),并報(bào)作為其業(yè)務(wù)主管單位的宗教事務(wù)部門備案。
第十二條 宗教院校、宗教活動(dòng)場所和宗教教職人員應(yīng)當(dāng)遵守宗教團(tuán)體制定的規(guī)章制度。
第十三條 省宗教團(tuán)體可以根據(jù)本宗教的需要按照規(guī)定選派和接收宗教留學(xué)人員,省內(nèi)其他任何組織或者個(gè)人不得選派和接收宗教留學(xué)人員。
第三章 宗教院校
第十四條 本省宗教院校由省宗教團(tuán)體設(shè)立,其他任何組織或者個(gè)人不得設(shè)立宗教院校。
設(shè)立宗教院校,應(yīng)當(dāng)由省宗教團(tuán)體向省宗教事務(wù)部門提出申請(qǐng)。省宗教事務(wù)部門應(yīng)當(dāng)按照法定程序,自收到申請(qǐng)之日起三十日內(nèi)提出意見,報(bào)國家宗教事務(wù)部門審批。
第十五條 設(shè)立宗教院校,應(yīng)當(dāng)具備下列條件:
(一)有明確的培養(yǎng)目標(biāo)、辦學(xué)章程和課程設(shè)置計(jì)劃;
(二)有符合培養(yǎng)條件的生源;
(三)有必要的辦學(xué)資金和穩(wěn)定的經(jīng)費(fèi)來源;
(四)有教學(xué)任務(wù)和辦學(xué)規(guī)模所必需的教學(xué)場所、設(shè)施設(shè)備;
(五)有專職的院校負(fù)責(zé)人、合格的專職教師和內(nèi)部管理組織;
(六)布局合理。
第十六條 經(jīng)批準(zhǔn)設(shè)立的宗教院校,可以按照有關(guān)規(guī)定申請(qǐng) 法人登記。
第十七條 宗教院校應(yīng)當(dāng)建立健全內(nèi)部管理和運(yùn)行機(jī)制,加強(qiáng)教學(xué)能力建設(shè),提高教育質(zhì)量,維護(hù)正常教學(xué)秩序。
宗教院校應(yīng)當(dāng)接受省宗教事務(wù)部門和相關(guān)部門的監(jiān)督、檢查、指導(dǎo)。
第十八條 宗教院校變更校址、校名、隸屬關(guān)系、改變校舍規(guī)模、培養(yǎng)目標(biāo)、學(xué)制、辦學(xué)規(guī)模、招生對(duì)象、招生范圍等以及合并、分設(shè)和終止,應(yīng)當(dāng)按照本條例第十四條規(guī)定的程序辦理。
第十九條 宗教院校應(yīng)當(dāng)按照審批核定的招生對(duì)象、范圍、學(xué)制和規(guī)模進(jìn)行招生。
宗教院校招生,應(yīng)當(dāng)由完成義務(wù)教育的信教公民自愿報(bào)名,經(jīng)宗教團(tuán)體推薦,通過考試擇優(yōu)錄取,并報(bào)省宗教事務(wù)部門備案。
第二十條 宗教院校實(shí)行特定的教師資格認(rèn)定、職稱評(píng)審聘任和學(xué)生學(xué)位授予制度,具體事宜按照國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第二十一條 宗教院校聘用外籍專業(yè)人員,應(yīng)當(dāng)征得本宗教的省宗教團(tuán)體同意后,向省宗教事務(wù)部門提出申請(qǐng)。
省宗教事務(wù)部門應(yīng)當(dāng)自收到申請(qǐng)材料之日起二十日內(nèi)提出審核意見,報(bào)國家宗教事務(wù)部門審批。國家宗教事務(wù)部門同意后,到所在地外國人工作管理部門辦理相關(guān)手續(xù)。
第二十二條 宗教團(tuán)體和寺院、宮觀、清真寺、教堂(以下稱寺觀教堂)開展培養(yǎng)宗教教職人員的宗教教育培訓(xùn),按照以下規(guī)定辦理:
(一)省宗教團(tuán)體學(xué)習(xí)時(shí)間在三個(gè)月以上的,應(yīng)當(dāng)報(bào)省宗教事務(wù)部門審批;
(二)省內(nèi)其他宗教團(tuán)體和寺觀教堂學(xué)習(xí)時(shí)間在三個(gè)月以上的,應(yīng)當(dāng)報(bào)市(州)宗教事務(wù)部門審批。市(州)宗教事務(wù)部門作出批準(zhǔn)決定的,應(yīng)當(dāng)在批準(zhǔn)之日起十日內(nèi)報(bào)省宗教事務(wù)部門備案。
第二十三條 宗教團(tuán)體、寺觀教堂申請(qǐng)開展宗教教育培訓(xùn),應(yīng)當(dāng)符合下列條件:
(一)有舉辦宗教教育培訓(xùn)的傳統(tǒng)和正確的教育培訓(xùn)宗旨;
(二)有固定的能夠滿足教育培訓(xùn)要求的場地;
(三)有合格的授課人員;
(四)有必要的資金,資金來源渠道合法;
(五)有管理組織和負(fù)責(zé)人,有健全的管理制度。
第二十四條 宗教團(tuán)體、寺觀教堂申請(qǐng)開展宗教教育培訓(xùn),應(yīng)當(dāng)提交下列材料:
(一)申請(qǐng)書,內(nèi)容包括提出申請(qǐng)的宗教團(tuán)體或者寺觀教堂的情況介紹,開展宗教教育培訓(xùn)的傳承、歷史和宗旨,擬舉辦宗教教育培訓(xùn)的地點(diǎn)、教育培訓(xùn)計(jì)劃;
(二)授課人員的簡歷、學(xué)歷證書;
(三)教育培訓(xùn)大綱、課程設(shè)置情況和所用教材、講義等;
(四)經(jīng)費(fèi)主要來源說明及有關(guān)材料;
(五)教育培訓(xùn)場地等基礎(chǔ)設(shè)施和設(shè)備情況說明;
(六)管理組織成員和主要負(fù)責(zé)人情況,有關(guān)規(guī)章制度。
第四章 宗教活動(dòng)場所
第二十五條 宗教活動(dòng)場所包括寺觀教堂和其他固定宗教活動(dòng)處所。
宗教活動(dòng)場所的設(shè)立應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持布局合理、依法審批的原則。
第二十六條 設(shè)立宗教活動(dòng)場所,應(yīng)當(dāng)具備下列條件:
(一)設(shè)立宗旨不違背本條例第五條、第六條的規(guī)定;
(二)當(dāng)?shù)匦沤坦裼薪?jīng)常進(jìn)行集體宗教活動(dòng)的需要;
(三)有擬主持宗教活動(dòng)的宗教教職人員或者符合本宗教規(guī)定的其他人員;
(四)有必要的資金,資金來源渠道合法;
(五)布局合理,符合城鄉(xiāng)規(guī)劃要求,不妨礙周圍單位和居民的正常生產(chǎn)、生活;
(六)建設(shè)規(guī)模符合規(guī)定,建筑物樣式體現(xiàn)中國風(fēng)格。
第二十七條 籌備設(shè)立宗教活動(dòng)場所,由宗教團(tuán)體向擬設(shè)立的宗教活動(dòng)場所所在地的縣級(jí)宗教事務(wù)部門提出申請(qǐng)。
縣級(jí)宗教事務(wù)部門應(yīng)當(dāng)自收到申請(qǐng)之日起三十日內(nèi)提出審核意見,報(bào)市(州)宗教事務(wù)部門。
市(州)宗教事務(wù)部門應(yīng)當(dāng)自收到縣級(jí)宗教事務(wù)部門報(bào)送的材料之日起三十日內(nèi),對(duì)申請(qǐng)?jiān)O(shè)立其他固定宗教活動(dòng)處所的,作出批準(zhǔn)或者不予批準(zhǔn)的決定;對(duì)申請(qǐng)?jiān)O(shè)立寺觀教堂的,提出審核意見,報(bào)省宗教事務(wù)部門審批。
省宗教事務(wù)部門應(yīng)當(dāng)自收到市(州)宗教事務(wù)部門報(bào)送的材料之日起三十日內(nèi),作出批準(zhǔn)或者不予批準(zhǔn)的決定。
宗教活動(dòng)場所的設(shè)立申請(qǐng)獲批準(zhǔn)后,方可辦理該宗教活動(dòng)場所的籌建事項(xiàng)。
第二十八條 各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)實(shí)際需要,將宗教活動(dòng)場所建設(shè)納入土地利用總體規(guī)劃和城鄉(xiāng)規(guī)劃。
縣級(jí)以上人民政府在編制城鄉(xiāng)規(guī)劃和移民搬遷、舊城改造中,涉及宗教活動(dòng)場所的,應(yīng)當(dāng)聽取宗教事務(wù)部門和宗教界的意見。
第二十九條 宗教活動(dòng)場所、大型露天宗教造像的建設(shè)應(yīng)當(dāng)符合土地利用總體規(guī)劃、城鄉(xiāng)規(guī)劃和工程建設(shè)、文物保護(hù)、消防安全等有關(guān)法律、法規(guī),并依法辦理相關(guān)建設(shè)手續(xù)。
宗教活動(dòng)場所未經(jīng)審批不得修建,經(jīng)審批的宗教活動(dòng)場所在建設(shè)過程中應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照審批規(guī)定進(jìn)行,不得隨意更改建設(shè)規(guī)劃、擴(kuò)大建設(shè)規(guī)模。
第三十條 宗教活動(dòng)場所經(jīng)批準(zhǔn)籌備并建設(shè)完工后,應(yīng)當(dāng)向所在地的縣級(jí)宗教事務(wù)部門申請(qǐng)登記。
縣級(jí)宗教事務(wù)部門應(yīng)當(dāng)自收到申請(qǐng)之日起三十日內(nèi)對(duì)該宗教活動(dòng)場所的管理組織、規(guī)章制度建設(shè)等情況進(jìn)行審核,對(duì)規(guī)劃建設(shè)手續(xù)完備、符合條件的予以登記,發(fā)給《宗教活動(dòng)場所登記證》。
前款所指的規(guī)劃建設(shè)手續(xù)包括建設(shè)項(xiàng)目選址意見書、建設(shè)用地規(guī)劃許可證、建設(shè)工程規(guī)劃許可證、建設(shè)工程施工許可證、消防驗(yàn)收或者消防竣工驗(yàn)收備案文件、建筑質(zhì)量驗(yàn)收合格資料和不動(dòng)產(chǎn)權(quán)證書等。
第三十一條 宗教活動(dòng)場所建設(shè)禁止擅自接受使用境外資金,禁止通過不合法手段募集資金,禁止商業(yè)性資金投入,禁止向信教公民攤派。
第三十二條 宗教活動(dòng)場所不得以教派、門宦、人名等冠名。
第三十三條 在宗教活動(dòng)場所內(nèi)改建或者新建建筑物,應(yīng)當(dāng)經(jīng)所在地縣級(jí)以上宗教事務(wù)部門批準(zhǔn)后,依法辦理規(guī)劃、建設(shè)等手續(xù)。
宗教活動(dòng)場所擴(kuò)建、異地重建的,應(yīng)當(dāng)按照本條例第二十七條規(guī)定的程序辦理。
第三十四條 宗教活動(dòng)場所符合法人條件的,經(jīng)所在地宗教團(tuán)體同意,并報(bào)縣級(jí)宗教事務(wù)部門審查同意后,可以到民政部門辦理法人登記。
第三十五條 宗教活動(dòng)場所終止或者變更登記內(nèi)容的,應(yīng)當(dāng)?shù)皆怯浌芾頇C(jī)關(guān)辦理相應(yīng)的注銷或者變更登記手續(xù)。
宗教活動(dòng)場所注銷登記后,不得繼續(xù)開展宗教活動(dòng)。
第三十六條 宗教活動(dòng)場所應(yīng)當(dāng)成立管理組織,實(shí)行民主管理。宗教活動(dòng)場所管理組織的成員,經(jīng)民主協(xié)商推選,并報(bào)該場所的登記管理機(jī)關(guān)備案。
宗教活動(dòng)場所管理組織的成員應(yīng)當(dāng)愛國愛教、遵紀(jì)守法、公道正派、依規(guī)辦事。宗教活動(dòng)場所管理組織的負(fù)責(zé)人一般由本地信教群眾代表、宗教教職人員或者符合本宗教全國性宗教團(tuán)體規(guī)定條件的其他人員擔(dān)任。
第三十七條 宗教活動(dòng)場所管理組織應(yīng)當(dāng)履行以下職責(zé):
(一)宣傳憲法、法律、法規(guī)、規(guī)章和政策,團(tuán)結(jié)和教育信教公民;
(二)建立健全人員、財(cái)務(wù)、資產(chǎn)、會(huì)計(jì)、治安、消防、文物保護(hù)、衛(wèi)生防疫等管理制度;
(三)安排本場所的教務(wù)活動(dòng)和日常事務(wù);
(四)維護(hù)本場所的合法權(quán)益和正常秩序;
(五)教育、培養(yǎng)和管理本場所宗教教職人員;
(六)民主管理本場所財(cái)產(chǎn),定期公布收支情況;
(七)負(fù)責(zé)本場所建筑設(shè)施的修繕、文物的保護(hù)和環(huán)境綠化;
(八)負(fù)責(zé)本場所的安全、消防、衛(wèi)生防疫等事務(wù);
(九)每年向登記機(jī)關(guān)提交上一年度的管理情況報(bào)告;
(十)法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他職責(zé)。
第三十八條 宗教活動(dòng)場所應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)內(nèi)部管理,接受所在地宗教事務(wù)部門和其他有關(guān)部門的監(jiān)督、檢查、指導(dǎo)。
宗教事務(wù)部門應(yīng)當(dāng)對(duì)宗教活動(dòng)場所遵守法律、法規(guī)、規(guī)章情況,建立和執(zhí)行場所管理制度情況,登記項(xiàng)目變更情況,以及宗教活動(dòng)和涉外活動(dòng)情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。
宗教活動(dòng)場所中有文物但未設(shè)立專門管理機(jī)構(gòu)的,宗教活動(dòng)場所管理組織應(yīng)當(dāng)負(fù)責(zé)文物安全及保護(hù)管理工作,并接受文物行政部門的監(jiān)督管理。
第三十九條 宗教團(tuán)體、寺觀教堂擬在寺觀教堂內(nèi)修建大型露天宗教造像,應(yīng)當(dāng)由省宗教團(tuán)體向省宗教事務(wù)部門提出申請(qǐng)。省宗教事務(wù)部門應(yīng)當(dāng)自收到申請(qǐng)之日起三十日內(nèi)提出意見,報(bào)國家宗教事務(wù)部門審批。
宗教團(tuán)體、寺觀教堂以外的組織以及個(gè)人不得修建大型露天宗教造像。
禁止在寺觀教堂外修建大型露天宗教造像。
第四十條 宗教活動(dòng)場所內(nèi)經(jīng)銷宗教用品、宗教藝術(shù)品和宗教出版物,應(yīng)當(dāng)符合相關(guān)法律法規(guī)規(guī)定。
有關(guān)單位和個(gè)人在宗教活動(dòng)場所內(nèi)設(shè)立商業(yè)服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)、舉辦陳列展覽、拍攝電影電視片和開展其他活動(dòng),應(yīng)當(dāng)事先征得該宗教活動(dòng)場所同意。
宗教活動(dòng)場所應(yīng)當(dāng)建立安全管理制度,制定突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案,防范本場所內(nèi)發(fā)生重大事故或者發(fā)生違犯宗教禁忌等傷害信教公民宗教感情、破壞民族團(tuán)結(jié)、影響社會(huì)穩(wěn)定的事件。
發(fā)生前款所列事故或者事件時(shí),宗教活動(dòng)場所應(yīng)當(dāng)立即報(bào)告所在地縣級(jí)宗教事務(wù)部門。
第四十一條 將宗教活動(dòng)場所劃入風(fēng)景名勝區(qū),應(yīng)當(dāng)征求該宗教活動(dòng)場所及其登記管理機(jī)關(guān)的意見。
景區(qū)內(nèi)有宗教活動(dòng)場所的,其所在地的縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)協(xié)調(diào)、處理宗教活動(dòng)場所與景區(qū)管理組織及自然資源、林業(yè)草原、文化旅游、文物等方面的利益關(guān)系,維護(hù)宗教活動(dòng)場所、宗教教職人員和信教公民的合法權(quán)益,保護(hù)正常的宗教活動(dòng)。
以宗教活動(dòng)場所為主要游覽內(nèi)容的景區(qū)的規(guī)劃建設(shè),應(yīng)當(dāng)與宗教活動(dòng)場所的風(fēng)格、環(huán)境相協(xié)調(diào)。
第四十二條 風(fēng)景名勝區(qū)、游覽參觀點(diǎn)依照國家有關(guān)規(guī)定,對(duì)進(jìn)入景區(qū)前往宗教活動(dòng)場所的宗教教職人員、信教公民和其他相關(guān)人員免收門票。
確定或者調(diào)整與宗教活動(dòng)場所有關(guān)的風(fēng)景名勝區(qū)、游覽參觀點(diǎn)門票價(jià)格時(shí),應(yīng)當(dāng)聽取當(dāng)?shù)刈诮淌聞?wù)部門、相關(guān)宗教團(tuán)體、景區(qū)內(nèi)宗教活動(dòng)場所代表及有關(guān)方面的意見,維護(hù)各方合法權(quán)益。
第四十三條 信教公民有進(jìn)行經(jīng)常性集體宗教活動(dòng)需要,尚不具備條件申請(qǐng)?jiān)O(shè)立宗教活動(dòng)場所的,由信教公民代表向所在地縣級(jí)宗教事務(wù)部門提出指定宗教臨時(shí)活動(dòng)地點(diǎn)的申請(qǐng)。縣級(jí)宗教事務(wù)部門征求所在地宗教團(tuán)體和鄉(xiāng)級(jí)人民政府意見后,作出批準(zhǔn)或者不予批準(zhǔn)的決定。
所在地鄉(xiāng)級(jí)人民政府在縣級(jí)宗教事務(wù)部門指導(dǎo)下,負(fù)責(zé)對(duì)臨時(shí)活動(dòng)地點(diǎn)的活動(dòng)進(jìn)行監(jiān)管。村民委員會(huì)、居民委員會(huì)應(yīng)當(dāng)協(xié)助鄉(xiāng)級(jí)人民政府對(duì)臨時(shí)活動(dòng)地點(diǎn)的活動(dòng)進(jìn)行監(jiān)管。信教公民代表應(yīng)當(dāng)定期向鄉(xiāng)級(jí)人民政府報(bào)告活動(dòng)開展和財(cái)務(wù)管理情況。
臨時(shí)活動(dòng)地點(diǎn)有效期最長為三年。期滿后仍不具備設(shè)立宗教活動(dòng)場所條件且信教公民仍有舉行經(jīng)常性集體宗教活動(dòng)需要的,應(yīng)當(dāng)重新申請(qǐng)。具備設(shè)立宗教活動(dòng)場所條件的,應(yīng)當(dāng)按照本條例第二十七條規(guī)定的程序辦理。
臨時(shí)活動(dòng)地點(diǎn)的宗教活動(dòng)應(yīng)當(dāng)符合國家行政法規(guī)和本條例的相關(guān)規(guī)定。
第五章 宗教教職人員
第四十四條 宗教教職人員應(yīng)當(dāng)由宗教團(tuán)體按照全國性宗教團(tuán)體制定的辦法認(rèn)定,并報(bào)縣級(jí)以上宗教事務(wù)部門備案。經(jīng)認(rèn)定和備案的宗教教職人員,由認(rèn)定的宗教團(tuán)體頒發(fā)宗教教職人員證書后,方可從事宗教教務(wù)活動(dòng)。
宗教團(tuán)體應(yīng)當(dāng)為宗教教職人員建立檔案,并進(jìn)行管理。
第四十五條 藏傳佛教活佛傳承繼位,在佛教團(tuán)體的指導(dǎo)下,依照宗教儀軌和歷史定制辦理,并按照有關(guān)規(guī)定報(bào)省級(jí)以上宗教事務(wù)部門或者省級(jí)以上人民政府批準(zhǔn)。任何組織或者個(gè)人不得擅自開展藏傳佛教活佛傳承繼位的有關(guān)活動(dòng)。藏傳佛教活佛傳承繼位,不受境外任何組織或者個(gè)人的干涉和支配。
天主教的主教由天主教的全國性宗教團(tuán)體報(bào)國務(wù)院宗教事務(wù)部門備案。
第四十六條 未取得或者已喪失宗教教職人員資格的人員,不得以宗教教職人員身份從事活動(dòng)。
有下列情形之一的,應(yīng)當(dāng)認(rèn)定喪失宗教教職人員資格:
(一)違反法律、法規(guī)、規(guī)章或者國家有關(guān)規(guī)定,被宗教團(tuán)體取消宗教教職人員身份的;
(二)違反本宗教的有關(guān)規(guī)定,被宗教團(tuán)體解除宗教教職人員身份的;
(三)自動(dòng)放棄宗教教職人員身份的;
(四)宗教教職人員證書超過有效期的;
(五)其他原因喪失宗教教職人員身份的。
被認(rèn)定喪失宗教教職人員身份的,原認(rèn)定的宗教團(tuán)體應(yīng)當(dāng)?shù)絺浒覆块T辦理注銷備案手續(xù),收回宗教教職人員證書,并以適當(dāng)方式公告。
第四十七條 宗教教職人員跨市(州)、縣(市、區(qū))主持宗教活動(dòng),應(yīng)經(jīng)所在地和前往地宗教團(tuán)體同意,并由雙方宗教團(tuán)體報(bào)作為其業(yè)務(wù)主管單位的宗教事務(wù)部門備案。
本省宗教教職人員應(yīng)邀到省外,或者邀請(qǐng)省外宗教教職人員到本省主持宗教活動(dòng),應(yīng)當(dāng)經(jīng)省宗教團(tuán)體同意,并報(bào)省宗教事務(wù)部門備案。
第四十八條 宗教教職人員擔(dān)任或者離任宗教活動(dòng)場所主要教職,經(jīng)所在地宗教團(tuán)體同意之日起十日內(nèi),由該宗教活動(dòng)場所報(bào)所在地縣級(jí)以上宗教事務(wù)部門備案。
宗教教職人員跨省、自治區(qū)、直轄市擔(dān)任宗教活動(dòng)場所主要教職,應(yīng)當(dāng)由擬任用該宗教教職人員的宗教活動(dòng)場所征得該場所所在地宗教團(tuán)體同意后,報(bào)縣級(jí)宗教事務(wù)部門??h級(jí)宗教事務(wù)部門逐級(jí)報(bào)省宗教事務(wù)部門,省宗教事務(wù)部門征求該宗教教職人員所在地省宗教事務(wù)部門意見后,予以備案。
宗教教職人員跨市(州)擔(dān)任宗教活動(dòng)場所主要教職,應(yīng)當(dāng)由擬任用該宗教教職人員的宗教活動(dòng)場所征得該場所所在地宗教團(tuán)體同意后,報(bào)縣級(jí)宗教事務(wù)部門??h級(jí)宗教事務(wù)部門報(bào)市(州)宗教事務(wù)部門,市(州)宗教事務(wù)部門征求該宗教教職人員所在地市(州)宗教事務(wù)部門意見后,予以備案。
第四十九條 宗教教職人員主持宗教活動(dòng)、舉行宗教儀式、從事宗教典籍整理、進(jìn)行宗教文化研究、開展公益慈善等活動(dòng),受法律保護(hù)。
第五十條 宗教教職人員依法參加社會(huì)保障并享有相關(guān)權(quán)利。宗教團(tuán)體、宗教院校、宗教活動(dòng)場所應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定為宗教教職人員辦理社會(huì)保險(xiǎn)登記。
第六章 宗教活動(dòng)
第五十一條 信教公民的集體宗教活動(dòng),一般應(yīng)當(dāng)在宗教活動(dòng)場所內(nèi)舉行,由宗教活動(dòng)場所、宗教團(tuán)體或者宗教院校組織,由宗教教職人員或者符合本宗教規(guī)定的其他人員主持,按照教義教規(guī)進(jìn)行。
第五十二條 非宗教團(tuán)體、非宗教院校、非宗教活動(dòng)場所、非指定的臨時(shí)活動(dòng)地點(diǎn)不得組織、舉行宗教活動(dòng),不得接受宗教性的捐贈(zèng)。
非宗教團(tuán)體、非宗教院校、非宗教活動(dòng)場所不得開展宗教教育培訓(xùn),不得組織公民出境參加宗教方面的培訓(xùn)、會(huì)議、活動(dòng)等。
第五十三條 各宗教均不得新增無歷史傳承的大型宗教活動(dòng),不得恢復(fù)雖有歷史傳承但長期未開展活動(dòng)的大型宗教活動(dòng)。
本條例所稱的大型宗教活動(dòng)是指跨省舉行超過宗教活動(dòng)場所容納規(guī)模的大型宗教活動(dòng),或者在宗教活動(dòng)場所外舉行集體大型宗教活動(dòng)??缡∈侵赣蓛蓚€(gè)或者兩個(gè)以上省、自治區(qū)、直轄市的宗教團(tuán)體、寺觀教堂聯(lián)合舉辦,或者有來自兩個(gè)或者兩個(gè)以上省、自治區(qū)、直轄市的信教公民參加。
第五十四條 舉行大型宗教活動(dòng),應(yīng)當(dāng)由宗教團(tuán)體或者寺觀教堂提出申請(qǐng),并符合下列條件:
(一)活動(dòng)內(nèi)容符合國家法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定,符合宗教儀軌和宗教傳統(tǒng)習(xí)慣;
(二)活動(dòng)不會(huì)對(duì)道路交通安全秩序和社會(huì)公共秩序造成嚴(yán)重影響;
(三)確有舉辦大型宗教活動(dòng)的需要,并具備組織大型宗教活動(dòng)的能力和必要的條件;
(四)活動(dòng)的場所建筑、設(shè)施、場地符合安全要求;
(五)有責(zé)任人和安全措施;
(六)三年內(nèi)舉辦的大型宗教活動(dòng)沒有不良安全信息記錄;
(七)按照國家規(guī)定應(yīng)當(dāng)經(jīng)政府有關(guān)部門事先批準(zhǔn)的,取得政府有關(guān)部門的批準(zhǔn)。
第五十五條 申請(qǐng)舉行大型宗教活動(dòng),應(yīng)當(dāng)提交下列材料:
(一)申請(qǐng)書,內(nèi)容包括活動(dòng)的目的、內(nèi)容、地點(diǎn)(路線)、起止時(shí)間、責(zé)任人,參加活動(dòng)的人數(shù)、參加活動(dòng)的人員所在地域構(gòu)成,活動(dòng)的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估;
(二)安全工作方案,包括安全工作組織系統(tǒng)、安全工作人員數(shù)量和崗位職責(zé),場所建筑、設(shè)施的消防安全措施,車輛停放、疏導(dǎo)措施,現(xiàn)場秩序維護(hù)、人員疏導(dǎo)措施,食品衛(wèi)生安全措施,突發(fā)事件和意外事故應(yīng)急措施;
(三)符合宗教儀軌和宗教傳統(tǒng)習(xí)慣的說明;
(四)責(zé)任人對(duì)本條例第五十四條第(二)項(xiàng)、第(三)項(xiàng)、第(四)項(xiàng)的說明和承諾書;
(五)本條例第五十四條第(七)項(xiàng)規(guī)定的政府有關(guān)部門的批準(zhǔn)文件;
(六)擬使用宗教活動(dòng)場所以外場所的,提交場所提供方同意使用的相關(guān)材料。
第五十六條 大型宗教活動(dòng)應(yīng)當(dāng)由主辦的宗教團(tuán)體或者寺觀教堂在擬舉行日的三十日前,向大型宗教活動(dòng)舉辦地的市(州)宗教事務(wù)部門提出申請(qǐng)。市(州)宗教事務(wù)部門應(yīng)當(dāng)自受理之日起十五日內(nèi),在征求同級(jí)公安機(jī)關(guān)和縣級(jí)宗教事務(wù)部門意見后,作出批準(zhǔn)或者不予批準(zhǔn)的決定。作出批準(zhǔn)決定的,應(yīng)當(dāng)在批準(zhǔn)之日起五日內(nèi)報(bào)省宗教事務(wù)部門備案。
大型宗教活動(dòng)應(yīng)當(dāng)按照批準(zhǔn)通知書載明的要求依宗教儀軌進(jìn)行,并不得違反本條例第五條、第六條的有關(guān)規(guī)定,主辦的宗教團(tuán)體、寺觀教堂應(yīng)當(dāng)采取有效措施防止意外事故的發(fā)生。大型宗教活動(dòng)舉辦地的鄉(xiāng)級(jí)人民政府和縣級(jí)以上有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)依據(jù)各自職責(zé)實(shí)施必要的管理和指導(dǎo),保證大型宗教活動(dòng)安全、有序進(jìn)行。
第五十七條 信仰伊斯蘭教的本省公民前往國外朝覲,由省、市(州)、縣(市、區(qū))伊斯蘭教團(tuán)體協(xié)助伊斯蘭教全國性宗教團(tuán)體共同做好朝覲的組織和服務(wù)工作。
其他任何組織和個(gè)人不得組織朝覲。
第五十八條 禁止在宗教院校以外的學(xué)校及其他教育、培訓(xùn)機(jī)構(gòu)傳教,舉行宗教活動(dòng),成立宗教組織,設(shè)立宗教活動(dòng)場所。
第五十九條 出版公開發(fā)行的宗教出版物,按照國家出版管理的規(guī)定辦理。
宗教團(tuán)體、宗教院校和寺觀教堂按照國家有關(guān)規(guī)定可以編印、發(fā)送的宗教內(nèi)部資料性出版物,應(yīng)當(dāng)經(jīng)省宗教事務(wù)部門批準(zhǔn)后,向省負(fù)責(zé)出版管理的部門申請(qǐng)核發(fā)準(zhǔn)印證。
宗教內(nèi)部資料性出版物,應(yīng)當(dāng)按照批準(zhǔn)的數(shù)量印制,在規(guī)定的范圍內(nèi),免費(fèi)交流贈(zèng)閱。
第六十條 涉及宗教內(nèi)容的出版物和互聯(lián)網(wǎng)宗教信息服務(wù)的內(nèi)容,應(yīng)當(dāng)符合有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章和宗教事務(wù)管理的有關(guān)規(guī)定,并不得含有下列內(nèi)容:
(一)破壞信教公民與不信教公民和睦相處的;
(二)破壞不同宗教之間和睦以及宗教內(nèi)部和睦的;
(三)歧視、侮辱信教公民或者不信教公民的;
(四)宣揚(yáng)宗教極端主義的;
(五)違背宗教的獨(dú)立自主自辦原則的;
(六)其他依法禁止傳播的內(nèi)容。
第六十一條 超出個(gè)人自用、合理數(shù)量的宗教類出版物及印刷品進(jìn)境,或者以其他方式進(jìn)口宗教類出版物及印刷品,應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定辦理。
第六十二條 從事互聯(lián)網(wǎng)宗教信息服務(wù),應(yīng)當(dāng)經(jīng)省級(jí)以上宗教事務(wù)部門審核同意后,按照國家互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)管理有關(guān)規(guī)定辦理。
第七章 宗教財(cái)產(chǎn)
第六十三條 宗教團(tuán)體、宗教院校、宗教活動(dòng)場所對(duì)依法占有的屬于國家、集體所有的財(cái)產(chǎn),依照法律和國家有關(guān)規(guī)定管理和使用;對(duì)其他合法財(cái)產(chǎn),依法享有所有權(quán)或者其他財(cái)產(chǎn)權(quán)利。
第六十四條 宗教團(tuán)體、宗教院校、宗教活動(dòng)場所合法使用的土地,合法所有或者使用的房屋、構(gòu)筑物、設(shè)施,以及其他合法財(cái)產(chǎn)、收益,受法律保護(hù)。
任何組織或者個(gè)人不得侵占、哄搶、私分、損毀或者非法查封、扣押、凍結(jié)、沒收、處分宗教團(tuán)體、宗教院校、宗教活動(dòng)場所的合法財(cái)產(chǎn),不得損毀宗教團(tuán)體、宗教院校、宗教活動(dòng)場所占有、使用的文物。
第六十五條 宗教團(tuán)體、宗教院校、宗教活動(dòng)場所所有的房屋和使用的土地、林地、草場等不動(dòng)產(chǎn),應(yīng)當(dāng)依法向縣級(jí)以上人民政府不動(dòng)產(chǎn)登記機(jī)構(gòu)申請(qǐng)不動(dòng)產(chǎn)登記,領(lǐng)取不動(dòng)產(chǎn)權(quán)證書;產(chǎn)權(quán)發(fā)生變更、轉(zhuǎn)移的,應(yīng)當(dāng)及時(shí)辦理變更、轉(zhuǎn)移登記。
涉及宗教團(tuán)體、宗教院校、宗教活動(dòng)場所土地使用權(quán)變更或者轉(zhuǎn)移時(shí),不動(dòng)產(chǎn)登記機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)征求同級(jí)宗教事務(wù)部門的意見。
第六十六條 宗教團(tuán)體、宗教院校、宗教活動(dòng)場所是非營利性組織,其財(cái)產(chǎn)和收入應(yīng)當(dāng)用于與其宗旨相符的活動(dòng)以及公益慈善事業(yè),不得用于分配。
第六十七條 任何組織或者個(gè)人捐資修建宗教活動(dòng)場所,不享有該宗教活動(dòng)場所的所有權(quán)、使用權(quán),不得從該宗教活動(dòng)場所獲得經(jīng)濟(jì)收益,不得干預(yù)該宗教活動(dòng)場所內(nèi)部事務(wù)。
禁止投資、承包經(jīng)營宗教活動(dòng)場所或者大型露天宗教造像,禁止以宗教名義進(jìn)行商業(yè)宣傳。
宗教活動(dòng)場所用于宗教活動(dòng)的房屋、構(gòu)筑物及其附屬的宗教教職人員生活用房,不得轉(zhuǎn)讓、抵押或者作為實(shí)物投資。
第六十八條 為了公共利益需要,征收宗教團(tuán)體、宗教院校、宗教活動(dòng)場所房屋的,應(yīng)當(dāng)征求作為其業(yè)務(wù)主管單位的宗教事務(wù)部門的意見,并按照國家房屋征收的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。宗教團(tuán)體、宗教院校、宗教活動(dòng)場所可以選擇貨幣補(bǔ)償,也可以選擇房屋產(chǎn)權(quán)調(diào)換或者重建。
第六十九條 宗教團(tuán)體、宗教院校、宗教活動(dòng)場所、宗教教職人員可以依法興辦公益慈善事業(yè),按照國家規(guī)定享受相關(guān)優(yōu)惠政策。
任何組織或者個(gè)人不得利用公益慈善活動(dòng)傳教。
第七十條 宗教團(tuán)體、宗教院校、宗教活動(dòng)場所可以按照國家有關(guān)規(guī)定接受境內(nèi)外組織和個(gè)人的捐贈(zèng),用于與其宗旨相符的活動(dòng)。
宗教團(tuán)體、宗教院校、宗教活動(dòng)場所可以按照宗教習(xí)慣接受公民的捐贈(zèng),但不得強(qiáng)迫或者攤派。
第七十一條 宗教團(tuán)體、宗教院校、宗教活動(dòng)場所申請(qǐng)接受境外組織和個(gè)人捐贈(zèng),應(yīng)當(dāng)符合下列條件:
(一)捐贈(zèng)不附帶條件;
(二)捐贈(zèng)用于與提出申請(qǐng)的宗教團(tuán)體、宗教院校、宗教活動(dòng)場所宗旨相符的活動(dòng)。
第七十二條 宗教團(tuán)體、宗教院校、宗教活動(dòng)場所申請(qǐng)接受境外組織和個(gè)人捐贈(zèng),應(yīng)當(dāng)提交下列材料:
(一)申請(qǐng)書,內(nèi)容包括捐贈(zèng)金額、捐贈(zèng)目的;
(二)捐贈(zèng)組織或者個(gè)人的相關(guān)信息材料;
(三)捐贈(zèng)使用計(jì)劃。
第七十三條 宗教團(tuán)體申請(qǐng)接受境外組織或者個(gè)人捐贈(zèng)金額超過十萬元的,應(yīng)當(dāng)將申請(qǐng)材料報(bào)作為其業(yè)務(wù)主管單位的宗教事務(wù)部門審批。
宗教院校申請(qǐng)接受境外組織或者個(gè)人捐贈(zèng)金額超過十萬元的,應(yīng)當(dāng)將申請(qǐng)材料報(bào)省宗教事務(wù)部門審批。
宗教活動(dòng)場所接受境外組織或者個(gè)人捐贈(zèng)金額超過十萬元的,應(yīng)當(dāng)將申請(qǐng)材料報(bào)縣級(jí)宗教事務(wù)部門審批。
第七十四條 宗教團(tuán)體、宗教院校、宗教活動(dòng)場所應(yīng)當(dāng)執(zhí)行國家統(tǒng)一的財(cái)務(wù)、資產(chǎn)、會(huì)計(jì)制度,建立健全會(huì)計(jì)核算、財(cái)務(wù)報(bào)告、財(cái)務(wù)公開等制度,建立健全財(cái)務(wù)管理機(jī)構(gòu),配備必要的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)人員,加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理,向所在地縣級(jí)以上宗教事務(wù)部門報(bào)告財(cái)務(wù)狀況、收支情況和接受、使用捐贈(zèng)情況,接受其監(jiān)督管理,并以適當(dāng)方式向信教公民公布。宗教事務(wù)部門應(yīng)當(dāng)與有關(guān)部門共享相關(guān)管理信息。
宗教事務(wù)等有關(guān)部門可以組織對(duì)宗教團(tuán)體、宗教院校、宗教活動(dòng)場所進(jìn)行財(cái)務(wù)、資產(chǎn)檢查和審計(jì)。
第七十五條 宗教團(tuán)體、宗教院校、宗教活動(dòng)場所應(yīng)當(dāng)依法辦理稅務(wù)登記。
宗教團(tuán)體、宗教院校、宗教活動(dòng)場所和宗教教職人員應(yīng)當(dāng)依法辦理納稅申報(bào),按照國家有關(guān)規(guī)定享受稅收優(yōu)惠。
稅務(wù)部門應(yīng)當(dāng)依法對(duì)宗教團(tuán)體、宗教院校、宗教活動(dòng)場所和宗教教職人員實(shí)施稅收管理。
第七十六條 宗教團(tuán)體、宗教院校、宗教活動(dòng)場所注銷或者終止的,應(yīng)當(dāng)進(jìn)行財(cái)產(chǎn)清算,清算后的剩余財(cái)產(chǎn)應(yīng)當(dāng)用于與其宗旨相符的事業(yè)。
第八章 法律責(zé)任
第七十七條 國家工作人員在宗教事務(wù)管理工作中濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊,應(yīng)當(dāng)給予處分的,依法給予處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
第七十八條 強(qiáng)制公民信仰宗教或者不信仰宗教,或者干擾宗教團(tuán)體、宗教院校、宗教活動(dòng)場所正常宗教活動(dòng)的,由宗教事務(wù)部門責(zé)令改正;有違反治安管理行為的,依法給予治安管理處罰。
侵犯宗教團(tuán)體、宗教院校、宗教活動(dòng)場所和信教公民合法權(quán)益的,依法承擔(dān)民事責(zé)任;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
第七十九條 宣揚(yáng)、支持、資助宗教極端主義,或者利用宗教進(jìn)行危害國家安全、公共安全,破壞民族團(tuán)結(jié)、分裂國家和恐怖活動(dòng),侵犯公民人身權(quán)利、民主權(quán)利,妨害社會(huì)管理秩序,侵犯公私財(cái)產(chǎn)等違法活動(dòng),構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任;尚不構(gòu)成犯罪的,由有關(guān)部門依法給予行政處罰;對(duì)公民、法人或者其他組織造成損失的,依法承擔(dān)民事責(zé)任。
宗教團(tuán)體、宗教院?;蛘咦诮袒顒?dòng)場所有前款行為,情節(jié)嚴(yán)重的,有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)采取必要的措施對(duì)其進(jìn)行整頓,拒不接受整頓的,由登記管理機(jī)關(guān)或者批準(zhǔn)設(shè)立機(jī)關(guān)依法吊銷其登記證書或者設(shè)立許可。
第八十條 違反本條例規(guī)定,宗教團(tuán)體、宗教院?;蛘咦诮袒顒?dòng)場所有下列行為之一的,由縣級(jí)以上宗教事務(wù)部門責(zé)令改正;情節(jié)較重的,由登記管理機(jī)關(guān)或者批準(zhǔn)設(shè)立機(jī)關(guān)責(zé)令該宗教團(tuán)體、宗教院校、宗教活動(dòng)場所撤換直接負(fù)責(zé)的主管人員;情節(jié)嚴(yán)重的,由登記管理機(jī)關(guān)或者批準(zhǔn)設(shè)立機(jī)關(guān)責(zé)令停止日?;顒?dòng),改組管理組織,限期整改,拒不整改的,依法吊銷其登記證書或者設(shè)立許可;有違法所得、非法財(cái)物的,予以沒收:
(一)違反本條例第六條規(guī)定,違背宗教的獨(dú)立自主自辦原則的;
(二)未按規(guī)定辦理變更登記或者備案手續(xù)的;
(三)宗教院校違反培養(yǎng)目標(biāo)、辦學(xué)章程和課程設(shè)置要求的;
(四)宗教活動(dòng)場所建設(shè)通過不合法手段募集資金的、有商業(yè)性資金投入的或者向信教公民攤派的;
(五)宗教活動(dòng)場所以教派、門宦、人名等冠名的;
(六)宗教活動(dòng)場所違反本條例第三十七條第(二)項(xiàng)規(guī)定,未建立有關(guān)管理制度或者管理制度不符合要求的;
(七)宗教活動(dòng)場所違反本條例第六十七條第三款規(guī)定,將用于宗教活動(dòng)的房屋、構(gòu)筑物及其附屬的宗教教職人員生活用房轉(zhuǎn)讓、抵押或者作為實(shí)物投資的;
(八)宗教活動(dòng)場所內(nèi)發(fā)生重大事故、重大事件未及時(shí)報(bào)告,造成嚴(yán)重后果的;
(九)違反國家有關(guān)規(guī)定接受境內(nèi)外捐贈(zèng)的;
(十)拒不接受行政管理機(jī)關(guān)依法實(shí)施的監(jiān)督管理的。
第八十一條 宗教團(tuán)體、宗教院校、宗教活動(dòng)場所違反國家有關(guān)財(cái)務(wù)、會(huì)計(jì)、資產(chǎn)、稅收管理規(guī)定的,由財(cái)政、稅務(wù)等部門依據(jù)相關(guān)規(guī)定進(jìn)行處罰;情節(jié)嚴(yán)重的,經(jīng)財(cái)政、稅務(wù)部門提出,由登記管理機(jī)關(guān)或者批準(zhǔn)設(shè)立機(jī)關(guān)吊銷其登記證書或者設(shè)立許可。
第八十二條 擅自設(shè)立宗教活動(dòng)場所的,宗教活動(dòng)場所已被撤銷登記或者吊銷登記證書仍然進(jìn)行宗教活動(dòng)的,或者擅自設(shè)立宗教院校的,由宗教事務(wù)部門會(huì)同有關(guān)部門予以取締,有違法所得、非法財(cái)物的,沒收違法所得和非法財(cái)物,違法所得無法確定的,處五萬元以下的罰款;有違法房屋、構(gòu)筑物的,由規(guī)劃、建設(shè)等部門依法處理;有違反治安管理行為的,依法給予治安管理處罰。
非宗教團(tuán)體、非宗教院校、非宗教活動(dòng)場所、非指定的臨時(shí)活動(dòng)地點(diǎn)組織、舉行宗教活動(dòng),接受宗教性捐贈(zèng)的,由宗教事務(wù)部門會(huì)同有關(guān)部門責(zé)令停止活動(dòng);有違法所得、非法財(cái)物的,沒收違法所得和非法財(cái)物,可以并處違法所得一倍以上三倍以下的罰款;違法所得無法確定的,處五萬元以下的罰款;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
第八十三條 違反本條例規(guī)定,經(jīng)審批的宗教活動(dòng)場所在建設(shè)過程中隨意更改建設(shè)規(guī)劃、擴(kuò)大建設(shè)規(guī)模的,由相關(guān)部門責(zé)令停止施工,限期整改。
第八十四條 臨時(shí)活動(dòng)地點(diǎn)的活動(dòng)違反本條例相關(guān)規(guī)定的,由宗教事務(wù)部門責(zé)令改正;情節(jié)嚴(yán)重的,責(zé)令停止活動(dòng),撤銷該臨時(shí)活動(dòng)地點(diǎn);有違法所得、非法財(cái)物的,予以沒收。
第八十五條 違反本條例規(guī)定修建大型露天宗教造像的,由宗教事務(wù)部門會(huì)同相關(guān)部門責(zé)令停止施工,限期拆除,有違法所得的,沒收違法所得;情節(jié)嚴(yán)重的,并處造像建設(shè)工程造價(jià)百分之五以上百分之十以下的罰款。
投資、承包經(jīng)營宗教活動(dòng)場所或者大型露天宗教造像的,由宗教事務(wù)部門會(huì)同相關(guān)部門責(zé)令改正,并沒收違法所得;情節(jié)嚴(yán)重的,由登記管理機(jī)關(guān)吊銷該宗教活動(dòng)場所的登記證書,并依法追究相關(guān)人員的責(zé)任。
第八十六條 宗教教職人員有下列行為之一的,由宗教事務(wù)部門給予警告,沒收違法所得和非法財(cái)物;情節(jié)嚴(yán)重的,由宗教事務(wù)部門建議有關(guān)宗教團(tuán)體、宗教院?;蛘咦诮袒顒?dòng)場所暫停其主持教務(wù)活動(dòng)或者取消其宗教教職人員身份,并追究有關(guān)宗教團(tuán)體、宗教院?;蛘咦诮袒顒?dòng)場所負(fù)責(zé)人的責(zé)任;有違反治安管理行為的,依法給予治安管理處罰;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任:
(一)宣揚(yáng)、支持、資助宗教極端主義,破壞民族團(tuán)結(jié)、分裂國家和進(jìn)行恐怖活動(dòng)或者參與相關(guān)活動(dòng)的;
(二)受境外勢力支配,擅自接受境外宗教團(tuán)體或者機(jī)構(gòu)委任教職,以及其他違背宗教的獨(dú)立自主自辦原則的;
(三)違反國家有關(guān)規(guī)定接受境內(nèi)外捐贈(zèng)的;
(四)組織、主持未經(jīng)批準(zhǔn)的在宗教活動(dòng)場所外舉行的宗教活動(dòng)的;
(五)其他違反法律、法規(guī)、規(guī)章的行為。
第八十七條 違反本條例規(guī)定,宗教教職人員未經(jīng)審批擅自跨區(qū)域主持宗教活動(dòng)的,由縣級(jí)以上宗教事務(wù)部門給予警告,責(zé)令停止活動(dòng);情節(jié)嚴(yán)重的,由縣級(jí)以上宗教事務(wù)部門建議有關(guān)宗教團(tuán)體、宗教活動(dòng)場所暫停其主持教務(wù)活動(dòng)或者取消其宗教教職人員身份,并追究有關(guān)宗教團(tuán)體、宗教活動(dòng)場所負(fù)責(zé)人的責(zé)任。
第八十八條 假冒宗教教職人員進(jìn)行宗教活動(dòng)或者騙取錢財(cái)?shù)冗`法活動(dòng)的,由宗教事務(wù)部門責(zé)令停止活動(dòng);有違法所得、非法財(cái)物的,沒收違法所得和非法財(cái)物,并處一萬元以下的罰款;有違反治安管理行為的,依法給予治安管理處罰;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
第八十九條 為違法宗教活動(dòng)提供條件的,由宗教事務(wù)部門給予警告,有違法所得、非法財(cái)物的,沒收違法所得和非法財(cái)物,情節(jié)嚴(yán)重的,并處二萬元以上二十萬元以下的罰款;有違法房屋、構(gòu)筑物的,由規(guī)劃、建設(shè)等部門依法處理;有違反治安管理行為的,依法給予治安管理處罰。
第九十條 大型宗教活動(dòng)過程中發(fā)生危害國家安全、公共安全或者嚴(yán)重破壞社會(huì)秩序情況的,由有關(guān)部門依照法律、法規(guī)進(jìn)行處置和處罰;主辦的宗教團(tuán)體、寺觀教堂負(fù)有責(zé)任的,由登記管理機(jī)關(guān)責(zé)令其撤換主要負(fù)責(zé)人,情節(jié)嚴(yán)重的,由登記管理機(jī)關(guān)吊銷其登記證書。
擅自舉行大型宗教活動(dòng)的,由宗教事務(wù)部門會(huì)同有關(guān)部門責(zé)令停止活動(dòng),可以并處十萬元以上三十萬元以下的罰款;有違法所得、非法財(cái)物的,沒收違法所得和非法財(cái)物。其中,大型宗教活動(dòng)是宗教團(tuán)體、宗教活動(dòng)場所擅自舉辦的,登記管理機(jī)關(guān)還可以責(zé)令該宗教團(tuán)體、宗教活動(dòng)場所撤換直接負(fù)責(zé)的主管人員。
第九十一條 擅自組織公民出境參加宗教方面的培訓(xùn)、會(huì)議、朝覲等活動(dòng)的,或者擅自開展宗教教育培訓(xùn)的,由宗教事務(wù)部門會(huì)同有關(guān)部門責(zé)令停止活動(dòng),可以并處二萬元以上二十萬元以下的罰款;有違法所得的,沒收違法所得;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
在宗教院校以外的學(xué)校及其他教育機(jī)構(gòu)傳教、舉行宗教活動(dòng)、成立宗教組織、設(shè)立宗教活動(dòng)場所的,由其審批機(jī)關(guān)或者其他有關(guān)部門責(zé)令限期改正并予以警告;有違法所得的,沒收違法所得;情節(jié)嚴(yán)重的,責(zé)令停止招生、吊銷辦學(xué)許可;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
第九十二條 涉及宗教內(nèi)容的出版物或者互聯(lián)網(wǎng)宗教信息服務(wù)有本條例第六十條禁止內(nèi)容的,由有關(guān)部門對(duì)相關(guān)責(zé)任單位及人員依法給予行政處罰;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
擅自從事互聯(lián)網(wǎng)宗教信息服務(wù)或者超出批準(zhǔn)或備案項(xiàng)目提供服務(wù)的,由有關(guān)部門根據(jù)相關(guān)法律、法規(guī)處理。
第九十三條 違反本條例規(guī)定的行為,法律、行政法規(guī)已有處罰規(guī)定的,依照其規(guī)定執(zhí)行。
第九章 附則
第九十四條 本省與香港特別行政區(qū)、澳門特別行政區(qū)和臺(tái)灣地區(qū)進(jìn)行宗教交往,按照法律、行政法規(guī)和國家有關(guān)規(guī)定辦理。
第九十五條 本條例自2019年7月1日起施行。
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