(2022年5月30日中國共產(chǎn)黨甘肅省第十四次代表大會(huì)通過)

中國共產(chǎn)黨甘肅省第十四次代表大會(huì)批準(zhǔn)尹弘同志代表中共甘肅省第十三屆委員會(huì)所作的報(bào)告。

大會(huì)高舉中國特色社會(huì)主義偉大旗幟，以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入落實(shí)習(xí)近平總書記對(duì)甘肅重要指示要求，回顧總結(jié)過去五年的工作和成績(jī)，客觀分析存在的矛盾和問題，深刻闡述甘肅發(fā)展的歷史方位和階段性特征，明確提出未來五年工作的總體要求、目標(biāo)任務(wù)和重點(diǎn)舉措，描繪了甘肅今后發(fā)展的宏偉藍(lán)圖。大會(huì)通過的報(bào)告符合中央精神、契合甘肅實(shí)際、順應(yīng)時(shí)代潮流，通篇彰顯堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”的鮮明態(tài)度，全面貫徹習(xí)近平總書記對(duì)甘肅的殷切期望，集中反映了全省人民的共同意志，充分體現(xiàn)了推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展、加快現(xiàn)代化進(jìn)程的堅(jiān)定決心，具有很強(qiáng)的政治性、思想性、前瞻性和引領(lǐng)性，是指導(dǎo)和推動(dòng)甘肅未來一個(gè)時(shí)期發(fā)展的綱領(lǐng)性文件。

大會(huì)認(rèn)為，報(bào)告確定的黨代會(huì)主題對(duì)動(dòng)員和激勵(lì)全省上下鼓足干勁、接續(xù)奮斗具有重要意義。全省各級(jí)黨組織和廣大黨員干部要弘揚(yáng)偉大建黨精神，不忘初心、牢記使命，開拓進(jìn)取、砥礪前行，繼往開來奮進(jìn)偉大新時(shí)代，富民興隴譜寫發(fā)展新篇章，為全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化幸福美好新甘肅而努力奮斗。

大會(huì)高度評(píng)價(jià)了十三屆省委的工作。大會(huì)認(rèn)為，省第十三次黨代會(huì)以來的五年，是甘肅發(fā)展歷史上極不平凡、具有里程碑意義的五年。在以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，十三屆省委認(rèn)真貫徹黨的十九大和十九屆歷次全會(huì)精神，堅(jiān)持把習(xí)近平總書記對(duì)甘肅重要指示要求作為全省工作的總方針總綱領(lǐng)總遵循，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)各族干部群眾負(fù)重自強(qiáng)、頑強(qiáng)拼搏，推動(dòng)各項(xiàng)事業(yè)取得全面進(jìn)步，呈現(xiàn)出綜合實(shí)力顯著提升、改革開放不斷深化、生態(tài)治理大見成效、人民生活明顯改善、社會(huì)大局和諧穩(wěn)定、黨風(fēng)政風(fēng)民風(fēng)昂揚(yáng)向上的良好局面，脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)取得全面勝利，歷史性解決絕對(duì)貧困問題，如期實(shí)現(xiàn)同全國一道全面建成小康社會(huì)奮斗目標(biāo)，全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化邁出堅(jiān)實(shí)步伐，在甘肅發(fā)展歷程中留下了濃墨重彩的一筆。

大會(huì)認(rèn)為，習(xí)近平總書記兩次視察甘肅給予的親切關(guān)懷、作出的重要指示，為我們一路走來指引了前行方向、提供了強(qiáng)大動(dòng)力，也必將繼續(xù)引領(lǐng)和鼓舞我們昂首奮進(jìn)、走向美好未來。五年來的實(shí)踐深刻啟示我們，做好甘肅工作，推動(dòng)甘肅發(fā)展，必須堅(jiān)持沿著習(xí)近平總書記指引的方向前進(jìn)，必須堅(jiān)持黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，必須堅(jiān)持高質(zhì)量發(fā)展，必須堅(jiān)持以人民為中心，必須堅(jiān)持一切從實(shí)際出發(fā)。這些啟示和經(jīng)驗(yàn)彌足珍貴，要倍加珍惜、自覺踐行，切實(shí)繼承好、運(yùn)用好、發(fā)展好。

大會(huì)指出，經(jīng)過多年的不懈奮斗，甘肅已經(jīng)站上新的發(fā)展起點(diǎn)，進(jìn)入國家重大戰(zhàn)略疊加和自身發(fā)展勢(shì)能增強(qiáng)的歷史交匯期，處于蓄勢(shì)待發(fā)、爬坡過坎、追趕進(jìn)位的關(guān)鍵階段，作為國家生態(tài)屏障、能源基地、戰(zhàn)略通道、開放樞紐的特殊功能定位越來越凸顯，擁有的資源稟賦優(yōu)勢(shì)、工業(yè)基礎(chǔ)優(yōu)勢(shì)、地理區(qū)位優(yōu)勢(shì)越來越凸顯，傾斜政策疊加、發(fā)展平臺(tái)疊加、市場(chǎng)利好疊加的振興機(jī)遇期越來越凸顯，發(fā)展空間更為廣闊，發(fā)展前景更加美好。同時(shí)，面臨著發(fā)展不充分和發(fā)展不平衡的雙重壓力，面對(duì)著擴(kuò)大經(jīng)濟(jì)規(guī)模和促進(jìn)轉(zhuǎn)型升級(jí)的雙重難題，需要應(yīng)對(duì)內(nèi)生動(dòng)力不足和外部競(jìng)爭(zhēng)加劇帶來的雙重挑戰(zhàn)，通過高質(zhì)量發(fā)展提升綜合實(shí)力、縮小發(fā)展差距仍是全省的最大任務(wù)。未來一個(gè)時(shí)期，機(jī)遇和挑戰(zhàn)并存、優(yōu)勢(shì)和劣勢(shì)同在，必須把國家所需、甘肅所能、群眾所盼、未來所向統(tǒng)籌起來，揚(yáng)長(zhǎng)避短、趨利避害，以系統(tǒng)觀念謀篇布局，以奮斗姿態(tài)推動(dòng)發(fā)展，確保跟上全國社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的總體進(jìn)程。

大會(huì)同意報(bào)告提出的未來五年全省工作的總體要求和奮斗目標(biāo)。總體要求就是，以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹黨的十九大和十九屆歷次全會(huì)精神，全面貫徹即將召開的黨的二十大精神，堅(jiān)持以習(xí)近平總書記對(duì)甘肅重要指示要求為統(tǒng)攬，統(tǒng)籌推進(jìn)“五位一體”總體布局，協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，立足新發(fā)展階段，完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念，加快構(gòu)建新發(fā)展格局，牢牢把握高質(zhì)量發(fā)展主題，以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，緊緊圍繞經(jīng)濟(jì)發(fā)展、山川秀美、民族團(tuán)結(jié)、社會(huì)和諧，提升綜合實(shí)力、提升生態(tài)質(zhì)量、提升基礎(chǔ)支撐、提升生活品質(zhì)、提升治理效能，打造全國重要的清潔能源及新材料基地，打造西北地區(qū)重要的科創(chuàng)中心，打造現(xiàn)代寒旱特色農(nóng)業(yè)高地，打造“一帶一路”開放樞紐，打造西部生態(tài)安全屏障，縱深推進(jìn)黨的建設(shè)新的偉大工程，加快全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化步伐，推動(dòng)共同富裕取得更多實(shí)質(zhì)性進(jìn)展，努力譜寫加快建設(shè)幸福美好新甘肅、不斷開創(chuàng)富民興隴新局面的時(shí)代篇章。奮斗目標(biāo)就是，綜合經(jīng)濟(jì)實(shí)力實(shí)現(xiàn)新躍升，綠色轉(zhuǎn)型發(fā)展取得新突破，人民生活水平邁上新臺(tái)階，社會(huì)文明程度得到新提高，社會(huì)治理效能達(dá)到新水平，全面從嚴(yán)治黨呈現(xiàn)新氣象。

大會(huì)強(qiáng)調(diào)，未來五年要著眼甘肅整體發(fā)展、立足各地優(yōu)勢(shì)，推動(dòng)構(gòu)建“一核三帶”區(qū)域發(fā)展格局，牽引帶動(dòng)全省協(xié)同聯(lián)動(dòng)發(fā)展?！耙缓恕本褪且蕴m州和蘭州新區(qū)為中心、以蘭白一體化為重點(diǎn)、輻射帶動(dòng)定西臨夏的一小時(shí)核心經(jīng)濟(jì)圈,“三帶”就是以清潔能源及新材料和特色高效農(nóng)業(yè)為重點(diǎn)的河西走廊經(jīng)濟(jì)帶、以綜合能源和先進(jìn)裝備制造為重點(diǎn)的隴東南經(jīng)濟(jì)帶、以水源涵養(yǎng)和水土保持為重點(diǎn)的黃河上游生態(tài)功能帶。要把實(shí)施強(qiáng)科技、強(qiáng)工業(yè)、強(qiáng)省會(huì)、強(qiáng)縣域“四強(qiáng)”行動(dòng)作為主要抓手，以重點(diǎn)地區(qū)和關(guān)鍵領(lǐng)域?yàn)橥黄瓶?，推?dòng)全省綜合實(shí)力和發(fā)展質(zhì)量整體躍升。

大會(huì)同意報(bào)告關(guān)于未來五年推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展的安排部署。大會(huì)強(qiáng)調(diào)，新時(shí)代推動(dòng)甘肅發(fā)展，必須把新發(fā)展理念作為基本原則和行動(dòng)先導(dǎo)，更好統(tǒng)籌經(jīng)濟(jì)和生態(tài)、城鎮(zhèn)和鄉(xiāng)村、發(fā)展和安全，更加注重固強(qiáng)補(bǔ)弱、蓄勢(shì)賦能，讓創(chuàng)新成為第一動(dòng)力、協(xié)調(diào)成為內(nèi)生特點(diǎn)、綠色成為普遍形態(tài)、開放成為必由之路、共享成為根本目的，不斷盤活存量、引入增量、提高質(zhì)量、增強(qiáng)能量、做大總量，努力實(shí)現(xiàn)更高水平、更有效率、更可持續(xù)的發(fā)展。要堅(jiān)定不移加強(qiáng)科技創(chuàng)新，打造高能級(jí)創(chuàng)新平臺(tái)，打好關(guān)鍵核心技術(shù)攻堅(jiān)戰(zhàn)，強(qiáng)化企業(yè)創(chuàng)新主體地位，實(shí)施創(chuàng)新人才培育工程，全面深化科技體制機(jī)制改革，加快建設(shè)創(chuàng)新型省份。堅(jiān)定不移實(shí)施提質(zhì)增效擴(kuò)量工程，深入落實(shí)“雙碳”戰(zhàn)略，大力改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，積極培育新興產(chǎn)業(yè)，持續(xù)構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，不斷提高產(chǎn)業(yè)質(zhì)量效益和綜合競(jìng)爭(zhēng)力。堅(jiān)定不移實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，加快“三農(nóng)”工作重心轉(zhuǎn)移，扛牢保障糧食安全政治責(zé)任，鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果，推動(dòng)農(nóng)業(yè)高效發(fā)展，實(shí)施鄉(xiāng)村建設(shè)行動(dòng)，不斷提升農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化水平。堅(jiān)定不移統(tǒng)籌區(qū)域發(fā)展，加快重點(diǎn)區(qū)域和特殊類型地區(qū)發(fā)展，提高縣域經(jīng)濟(jì)整體實(shí)力，優(yōu)化國土空間開發(fā)布局，逐步形成各展所長(zhǎng)、充滿活力的區(qū)域發(fā)展態(tài)勢(shì)。堅(jiān)定不移加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)，深入落實(shí)黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展戰(zhàn)略，統(tǒng)籌推進(jìn)全省域生態(tài)建設(shè)和環(huán)境保護(hù)，努力建設(shè)山川秀美、生態(tài)優(yōu)良的美麗甘肅。堅(jiān)定不移補(bǔ)短板強(qiáng)弱項(xiàng)，統(tǒng)籌傳統(tǒng)設(shè)施和新型設(shè)施，統(tǒng)籌現(xiàn)實(shí)需要和前瞻布局，加快推進(jìn)各領(lǐng)域基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，構(gòu)建覆蓋城鄉(xiāng)、功能完備、支撐有力的現(xiàn)代化基礎(chǔ)設(shè)施體系。堅(jiān)定不移全面深化改革開放，打造更具活力的體制機(jī)制，拓展更為廣闊的發(fā)展空間，努力在大改革大開放中實(shí)現(xiàn)大發(fā)展。堅(jiān)定不移推進(jìn)民生保障和社會(huì)建設(shè)，增加城鄉(xiāng)居民收入，提高各類教育質(zhì)量，加快健康甘肅建設(shè)步伐，完善社會(huì)保障體系，不斷促進(jìn)共同富裕，讓人民群眾過上更有品質(zhì)的生活。堅(jiān)定不移增強(qiáng)文化自信，牢牢守住意識(shí)形態(tài)主陣地，唱響社會(huì)主義核心價(jià)值觀主旋律，拓展公共文化服務(wù)供給主渠道，發(fā)展壯大隴原文化產(chǎn)業(yè)主力軍，為現(xiàn)代化建設(shè)提供強(qiáng)有力的思想支撐、精神支撐和文化支撐。堅(jiān)定不移加強(qiáng)民主政治建設(shè)，堅(jiān)持和發(fā)展全過程人民民主，全面推進(jìn)法治甘肅建設(shè)，構(gòu)建和深化大統(tǒng)戰(zhàn)工作格局，扎實(shí)做好民族宗教工作，持續(xù)鞏固和發(fā)展生動(dòng)活潑、安定團(tuán)結(jié)的政治局面。堅(jiān)定不移防范化解風(fēng)險(xiǎn)隱患，深入貫徹總體國家安全觀，加強(qiáng)國家安全體系和能力建設(shè)，縱深推進(jìn)平安甘肅建設(shè)，織密織牢公共安全網(wǎng)，努力實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展和高水平安全良性互動(dòng)。

大會(huì)強(qiáng)調(diào)，建設(shè)新甘肅、開創(chuàng)新局面，關(guān)鍵在加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)、推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨。要發(fā)揚(yáng)自我革命精神，統(tǒng)籌推進(jìn)黨的各項(xiàng)建設(shè)，把嚴(yán)的主基調(diào)長(zhǎng)期堅(jiān)持下去，持續(xù)營造風(fēng)清氣正的政治生態(tài)，為各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)保證。要把黨的政治建設(shè)擺在首位，教育引導(dǎo)黨員干部深刻領(lǐng)悟“兩個(gè)確立”的決定性意義，牢記“國之大者”，提高政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力，以實(shí)際行動(dòng)踐行對(duì)黨忠誠，以履職成效體現(xiàn)對(duì)黨忠誠。要堅(jiān)持不懈強(qiáng)化理論武裝，引導(dǎo)黨員干部深學(xué)細(xì)照篤行習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想，自覺做黨的創(chuàng)新理論的堅(jiān)定信仰者和忠實(shí)實(shí)踐者。要深入貫徹新時(shí)代好干部標(biāo)準(zhǔn)，樹立重實(shí)干、重實(shí)績(jī)、重?fù)?dān)當(dāng)?shù)倪x人用人導(dǎo)向，著力打造忠誠干凈擔(dān)當(dāng)?shù)母刹筷?duì)伍。要統(tǒng)籌推進(jìn)各領(lǐng)域基層黨組織建設(shè)，堅(jiān)持走黨建引領(lǐng)、自治法治德治相結(jié)合的善治道路，充分發(fā)揮基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用。要認(rèn)真落實(shí)黨管人才原則，全方位培養(yǎng)引進(jìn)用好人才，形成人盡其才、才盡其用的生動(dòng)局面。要馳而不息改進(jìn)作風(fēng)，傳承黨的優(yōu)良傳統(tǒng)，強(qiáng)化政績(jī)觀教育，持之以恒糾治“四風(fēng)”，持續(xù)為基層減負(fù)，讓黨員干部將好作風(fēng)弘揚(yáng)在新時(shí)代。要一體推進(jìn)不敢腐、不能腐、不想腐，加強(qiáng)對(duì)“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子的監(jiān)督，健全巡視巡察上下聯(lián)動(dòng)格局，不斷把黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)引向縱深，更好實(shí)現(xiàn)干部清正、政府清廉、政治清明。

大會(huì)強(qiáng)調(diào)，時(shí)代大潮浩浩蕩蕩、奔流不息，偉大事業(yè)征途漫漫、任重道遠(yuǎn)。廣大黨員干部要用心感悟時(shí)代發(fā)展的脈搏，著力鍛造我將無我的境界，持續(xù)砥礪攻堅(jiān)克難的銳氣，始終保持篤行不怠的韌勁，走好新的趕考之路，創(chuàng)造更大發(fā)展業(yè)績(jī)，努力把隴原大地建設(shè)得更加美好，不辜負(fù)習(xí)近平總書記的殷殷囑托，不辜負(fù)肩負(fù)的時(shí)代使命，不辜負(fù)隴原人民的熱切期待。

大會(huì)號(hào)召，全省各級(jí)黨組織和廣大黨員干部、各族人民群眾要更加緊密地團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，堅(jiān)定不移沿著習(xí)近平總書記指引的方向前進(jìn)，踔厲奮發(fā)、銳意進(jìn)取，埋頭苦干、勇毅前行，為全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化幸福美好新甘肅而努力奮斗，以實(shí)際行動(dòng)迎接黨的二十大勝利召開！

(責(zé)編：周婉婷、焦隆)